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 “申請人惠某公司向本會提交了財產保全申請……是否采取財產保全措施，請貴院根據有關規定，予以裁定……”

這是一份來自

中國國際經濟貿易仲裁委員會的

國際商事仲裁案件財產保全申請函

申請人是一家臺灣企業

被申請人是鄂州本地企業

保全金額達4500萬

涉企、涉外，保全數額巨大

在平等保護雙方合法權益的基礎上

如何將司法活動對企業生產經營

可能造成的負面影響降至最低？

看鄂州中院如何尋求

優化法治化營商環境最優解

NO.1

雙向分級評估

“精準把脈”企業現狀

 被申請人根據“涉企經濟影響自評表”，從資金周轉、人力投入、經營風險等方面逐項測評，提供了佐證資料，對財產保全行為可能給企業生產經營造成的影響進行分析印證，申請法院變通保全方式，不直接查封其基本賬戶。“法官，如果直接凍結了賬戶，我們就無法周轉了，實在經營不下去了啊。”被申請人企業負責人向承辦法官反復講述困難。

 根據企業自評情況，承辦法官對企業進行了實地走訪、審查佐證資料、調查經營情況等，通過調查發現，被申請人為鄂州市重點科創上市企業，現有員工500余人，若直接查封企業賬戶，可能對該企業生產經營造成一定的負面影響。

 經評估，法院將該案的經濟影響認定為黃色等級——對市場主體有較大負面影響。

NO.2

“立”“審”“執”3個工作日

審慎司法化解糾紛

 因雙方當事人均為企業，同時兼具涉外因素，在收到到訴訟材料時，鄂州中院第一時間通過涉企案件綠色服務通道快速審查立案，立即啟動了涉企案件經濟影響“雙向分級”評估。

 在評估定級為黃色等級后，為了將司法措施對企業生產經營的影響程度降到最低，法院決定選取不查封企業基本賬戶的方式。

 隨即，承辦法官再次走訪了該企業，與被申請人企業負責人進行充分說理溝通。被申請人主動申請將足額保全資金存入專門賬戶供法院查封的方式，配合人民法院的保全司法行為。

 至此，此次非訴保全“立”“審”“執”全程僅用時3個工作日。

NO.3

“摩擦”又起？

再次啟動雙向評估！

 本以為這起財產保全事項已經完美劃上了句號。

 然而，在寄送保全回執不久，申請人又申請公開財產保全裁定，以利于其在后續仲裁中占據主動權。

 根據涉企案件經濟影響全流程評估要求，我院再次啟動司法公開經濟影響雙向評估，考慮到財產保全文書不涉及當事人實體權益與程序性權益的處分，且法院已經足額保全了被申請人的賬戶，為平衡雙方權益，經充分評估司法活動可能給被申請企業帶來的經營風險后，遂決定不公開該文書。

 “我公司是一家上市企業，前期我們已經積極配合法院保全了4500萬元的現金，在雙方仲裁勝負未知的情況下，若將涉訴文書公開，將引發我公司聲譽風險，可能導致企業生產經營出現困難。感謝鄂州中院充分考慮企業立場，為企業經營創造良好的法治環境，再次為人民法院優化法治化營商環境的擔當點贊。”聽聞鄂州中院不公開保全文書的決定后，被申請人企業負責人感慨地說。

 該案是鄂州中院探索分級評估制度的縮影。涉企案件經濟影響“雙向分級”評估是指在司法活動各環節，根據當事人自評司法活動對企業可能存在的經濟影響及司法需求，對涉案市場主體生產經營可能受到的影響進行實質性分級評估，并作出針對性防范和處置，將司法活動對市場主體生產經營可能造成的負面影響降至最低。今年以來，鄂州中院持續深化落實涉企案件經濟影響評估制度，實現涉企案件經濟影響評估全流程、全覆蓋，依法平等保護各類市場主體，努力打造優化法治化營商環境的鄂州樣本。