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2021年8月23日上午，省法院黨組書記、院長游勸榮以《努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義——關于審判權制約監督的幾個問題》為題，在全省政法系統學習貫徹習近平法治思想暨政法領導干部政治輪訓班上作專題輔導報告。

游勸榮院長指出，黨的十八大以來，習近平總書記提出了“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的司法工作目標。人民法院行使著國家審判權，肩負著定分止爭、守護社會公平正義的重要職責，必須以強有力的制約監督確保其始終在法治軌道上運行。

游勸榮院長強調，要深刻認識強化審判權力制約監督的重大意義。強化審判權制約監督是踐行習近平法治思想的內在要求，人民法院強化司法制約監督，把審判權關進司法責任制的制度籠子里，是確保審判權依法正確行使，踐行習近平法治思想的題中應有之義。強化審判權制約監督是我國憲法法律的明確要求，加強對執法司法權的監督制約，是確保憲法法律正確統一實施的重要保證。強化審判權制約監督是司法體制改革的重要內容，是實現司法公正的重要保障，也是加強隊伍建設的必然要求。

游勸榮院長介紹了湖北法院在加強審判權制約監督方面的探索和實踐：一是建立完善審判權力運行制約監督制度。從審判權力運行的重要節點和內部管理的薄弱環節入手，制定《全省法院司法責任制工作指引》等系列制度文件，從立案分案、明確院庭長審判監督管理范圍等方面，進一步完善審判權力運行制約監督機制，努力把監督嵌入權力運行全過程。二是強化審判流程節點監控，出臺《湖北省高級人民法院關于明確審判流程期限的若干規定》，規范案件報結、歸檔標準，優化卷宗移送流程。三是針對“四類案件”以外的其他案件監管相對薄弱的問題，制定《關于加強“四類案件”以外其他案件審判監督管理的指導意見》，實現了案件監管的全覆蓋，讓法官在行使審判權的過程中始終伴隨著監督和制約。四是強化審判權力內部制約監督，加強對中基層法院，特別是基層法院院長的監督管理。通過約談和通報等措施，督促院庭長履職擔責。五是推進裁判尺度統一，建立專業法官會議與審委會的銜接機制、類案與關聯案件檢索機制。六是開展“清廉法院”創建活動，以鐵的紀律推進審判權制約監督取得實效。全面推進員額法官輪崗交流，重要的業務部門負責同志易崗任職。省法院業務庭配備了22名廉政監督專員，進一步加強內部監督力度。同時，積極接受代表委員監督，將庭審直播系統對接省人大常委會司法監督平臺。主動接受社會各界監督，面向社會聘任特約監督員，完善人民陪審員制度，拓寬接受人民群眾監督的渠道。自覺接受檢察機關法律監督，深入貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，依法辦理抗訴案件和檢察建議。更加重視聽取律師意見，制定《關于充分發揮律師作用加強審判權力制約監督確保司法公正的意見（試行）》，切實保障律師發揮對司法權的外部監督作用。

游勸榮院長指出，當前審判權制約監督工作還存在很多薄弱環節，具體表現在：思想認識存在一定偏差，對“放權”后出現的漏洞與偏差缺乏有效應對機制，某些審判監督制度未能發揮預期功效，部分監督糾錯機制不健全、不及時，法官追責制度建設和執行力度不到位等。

游勸榮院長強調，要進一步強化審判權制約監督機制的路徑探索。一是要注重加強學習教育。要從強化思想認識，提升干警職業能力，注重培育司法職業良知等方面下功夫，著力教育引導審判人員信仰法律、堅守法治，不斷提升自身能力素質，打牢司法為民、公正司法的根基。二是要進行有質量的制度建設。要直面矛盾，有針對性地制定運行成本低的制度，形成可追蹤可追責的制度閉環。要推動將各項審判權制約監督措施案件化、程序化、規范化、信息化，構建全流程、智能化的制約監督體系，狠抓制度貫徹落實。三是要進一步推動幾項重點工作。要著力解決在一般案件中審判權力行使的有效監督和制約問題，做到對“四類案件”之外的所有案件的全覆蓋。要通過制度建設為院庭長敢于監督履職創造條件，健全完善院庭長職責正負面清單，以知責明責推動履職盡責，將院庭長履行監管職責情況作為評先評優、法官懲戒等方面的參考依據。要加強體制內的一體化監督。依法接受檢察機關法律監督，重視聽取律師意見，完善人民陪審員工作機制，樹立、養成共同執法司法的理念，在案件審理裁判過程中，自覺接受來自各方的監督制約，共同把黨的法治事業建設好。通過司法公開形成倒逼機制。依法進行司法公開，自覺接受人大、新聞媒體和社會各界監督。四是充分發揮“關鍵少數”作用。全省各級法院一把手要真抓實干，抓審判權的監督資源，抓住司法責任制的牛鼻子，不斷完善審判權力制約監督體系，不斷推進湖北法院審判體系和審判能力現代化。