以法治合力,護碧水長流,助發展永續
——第四屆長江大保護司法論壇圓滿閉幕

初冬時節,江城武漢群賢畢至。來自全國各地的專家學者與長江沿線司法實務界代表齊聚東湖之濱,圍繞長江司法保護主題展開深入研討。11月23日,第四屆長江大保護司法論壇在湖北武漢圓滿落下帷幕。閉幕式現場氣氛莊重熱烈。
湖北省人大常委會副主任、黨組成員劉曉鳴,長江海事局黨委書記、局長王海宇,長江航運公安局黨委副書記、政委陳弘,湖北省法學會黨組書記、常務副會長張正軍,華中科技大學校黨委常委、副校長文勁宇先后致辭。湖北省高級人民法院黨組副書記、常務副院長覃文萍主持閉幕式。

劉曉鳴在致辭中指出,湖北堅決扛牢生態大省的政治責任,始終堅持生態優先、綠色發展,持續深化長江高水平保護,深入打好污染防治攻堅戰,為加快建成中部地區崛起的重要戰略支點構筑起堅實的支撐。湖北省各級人大及其常委會,著眼服務中心大局,加快推動長江保護的配套立法和修法工作,依法開展司法監督,制定并實施《湖北省長江保護條例》,明確生態保護紅線、排污口整治、禁漁制度等關鍵措施,推動建立流域綜合治理機制。湖北法院設立覆蓋長江流域湖北段的環資審判機構,打造專業化環境資源審判隊伍,探索“恢復性司法實踐+社會化綜合治理”的審判執行模式,加強跨區域司法協作,與兄弟省市共筑司法保護屏障,有力保障“一江清水東流、一庫凈水北送”。未來,湖北將織密流域保護制度網絡,推動《長江保護法》配套法規落地見效;激活生態修復實踐效能,推動司法判決更好地轉化為生態實效;凝聚護江興江強大合力,形成協同治理格局,完善“流域統籌、區域協同、部門聯動”工作機制,健全公眾參與機制。

王海宇指出,保障水上安全、保護水域清潔是長江大保護的重要內容,也是海事最重要的職責與使命。近年來,長江海事局堅決貫徹習近平總書記關于推動長江經濟帶發展系列重要講話精神,認真落實《長江保護法》,把“共抓大保護”擺在更加突出位置,首創船舶水污染物“船上儲存、交岸處置”的“零排放”治理模式,在長江干線實現全覆蓋并向支流延伸,相繼推動江蘇、安徽、重慶、湖北頒布實施《長江船舶污染防治條例》,全面推行船舶靠港使用岸電,每年減少二氧化碳排放近3萬噸,協助推進“十年禁漁”,協同各方推動長江干線船舶污染防治發生歷史性、轉折性、全局性變化,為全國內河防污治理貢獻“長江方案”。面向未來,我們將始終堅持法治護航、始終堅持系統治理、始終堅持綠色智能,助力長江航運發展為世界內河水運綠色發展示范區和高質量發展樣板區。

陳弘指出,長航公安機關堅持打擊與整治相結合,切實保護長江生態安全。持續強化涉江犯罪精準化打擊,聚焦非法捕撈、非法采砂、污染環境等破壞生態環境犯罪,組織開展“平安長江”等專項行動,偵破系列大案、要案,有效遏制涉江犯罪多發高發態勢。不斷加強公安執法規范化建設,深化執法權力運行機制改革,扎實開展規范涉企執法等專項行動,組織開展涉案財物處置專項檢查,保障沿江企業合法權益。深化拓展執法監督智能化應用,匯聚近年來基層執法辦案數據,研究執法質效管控系統,切實提升執法監督管理效能。全力推動部門協作最大化聯動,與司法機關密切協作,在公安機關設立巡回審判法庭,推動刑事審判簡案快辦,聯合涉水行政部門建立水上安全共建區,確保“預防警務”走實走深。積極開展生態修復機制化探索,支持和配合開展環境公益訴訟,探索優化公益基金監督管理工作機制,有效發揮生態補償金的生態修復保障功能。

張正軍指出,長江大保護是一項融生態修復、產業升級、文化賡續于一體的系統工程,必須將“共抓大保護、不搞大開發”全面納入法治軌道。一是學習貫徹黨的創新理論,守護中華優秀傳統文化根脈。二是突出湖北發展戰略,彰顯法治實踐的荊楚擔當。通過加強知識產權司法保護、構建國際商事糾紛解決機制、深化碳金融法治研究等舉措,為湖北高質量發展提供法治支撐。三是始終堅持問題導向,激活環境法治的源頭活水。強化使命擔當,激勵更多的優秀青年法治人才脫穎而出、建功立業,為長江大保護注入源頭活水。湖北省法學會將持續搭建理論界與實務界的“連心橋”,推動形成“共商共建共享”的長江保護法治共同體,為湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點注入強大法治動能!

文勁宇指出,黨的二十大報告明確指出要“堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理”,黨的二十屆四中全會進一步強調要“完善生態環境公益訴訟制度”。本次論壇深化了對“共抓大保護、不搞大開發”戰略定位的認識,探索了流域治理現代化的實踐路徑,凝聚了多元共治的法治合力。站在新的歷史起點,要繼續深入學習貫徹習近平總書記關于長江保護的重要指示精神,宣傳好《長江保護法》,持續開展包括長江流域治理在內的環境法理論研究和社會實踐工作,切實增強守護母親河的政治自覺;要貫徹落實黨的二十屆四中全會精神,在加快健全生態環境司法保護制度體系和完善生態環境損害賠償、公益訴訟制度等過程中,形成高質量、有影響的研究成果,提供有力的理論支撐;要加強交流合作,持續探索合作機制,促進學術交流,更好的運用大數據、人工智能等現代科技提升研究水平。

覃文萍在主持時指出,第四屆長江大保護司法論壇是一場凝聚長江流域生態環境保護和高質量發展法治合力的盛會,來自大江南北、五湖四海的同仁,共話長江司法保護新實踐,共商流域現代化治理新路徑,共同完成了一場兼具思想深度、實踐溫度與學術高度的法治盛宴。在全體參與者的共同努力下,論壇堅持政治引領,凸顯時代擔當,以習近平總書記考察湖北重要講話精神為根本遵循,設置了主旨演講,圍繞《生態環境法典》編纂背景下流域法治體系完善、“兩山”轉化路徑與執法司法協同、長江大保護的法治實踐與文化傳承等主題開設分論壇,舉辦了相關新聞發布會,著力為長江經濟帶高質量發展提供堅實的法治保障。論壇聚焦對策研究,研討成果豐碩,匯聚了來自立法、執法、司法機關及科研機構的專家學者進行主旨演講,內容涵蓋多個前沿領域,與會代表們圍繞多個實質性問題進行了深入交流,提出了眾多具有深度、見地且可操作的解決方案,為后續成果轉化奠定了堅實基礎。論壇著力培青育才,構筑成長平臺,通過舉辦“青年沙龍”活動,為青年學者與法官提供了展示與交流的舞臺,活動還特邀知名期刊主編與大學教授進行現場點評指導,助力青年成長成才,相信在學術盛會的持續滋養下,青年一代必將在長江司法保護事業中穩步成長、貢獻力量,同時也為這項事業的永續發展注入長久活力。
我們將帶著此次論壇的豐碩成果與殷切期許,將共識轉化為行動,將智慧凝聚為力量,持續深耕長江大保護司法理論與實踐,共同守護“一江清水東流、一庫凈水北送”,為長江經濟帶高質量發展注入澎湃動能!
湖北省政協副主席、黨組成員王興於,湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮,武漢海事法院黨組書記、院長,長江海商法學會會長李群星,武漢市中級人民法院黨組書記、院長劉太平等領導和嘉賓出席閉幕式。
在閉幕式前舉行的集中交流環節,武漢大學環境法研究所教授劉靜、華中科技大學法學院副教授胡幫達、中南財經政法大學法學院教授尤明青分別就三個分論壇的研討情況進行分享交流。昆山杜克大學環境政策荷蘭籍助理教授、當代中國研究中心聯合主任杜蜜珂(Annemieke van den Dool)也在會上作了交流發言。該環節由武漢大學法學院教授江國華主持。
至此,第四屆長江大保護司法論壇順利閉幕。
萬古長江,奔流不息;司法護江,久久為功。我們愿以法治之力,聚各方之智,讓一江清水綿延后世、讓兩岸青山惠澤人民,共筑“江清岸綠、魚翔淺底、人水和諧”的生態圖景,讓中華民族的母親河永續長流。
期待明年再相聚!
