拉練檢查問題整改驗(yàn)收“答卷”(十四)
——武漢海事法院
9月20日,省法院拉練檢查反饋重點(diǎn)問題整改驗(yàn)收評估工作組一行,對武漢海事法院拉練檢查反饋重點(diǎn)問題整改工作進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收評估。
在聽取武漢海事法院整改工作匯報(bào)后,工作組一行先后察看了訴訟服務(wù)中心、檔案室、部分干警涉密電腦及信息化建設(shè)情況,認(rèn)真仔細(xì)查閱了整改臺賬資料,抽查了部分審判執(zhí)行案卷材料,還與院領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行座談,全方位多角度檢查海事法院拉練反饋重點(diǎn)問題整改情況。
經(jīng)過嚴(yán)格的驗(yàn)收評估,9月20日下午,省法院工作組向武漢海事法院反饋了驗(yàn)收量化評分及等次,5個(gè)驗(yàn)收工作小組對整改逐一項(xiàng)目進(jìn)行了點(diǎn)評,并提出針對性意見建議。
“武漢海事法院黨組高度重視,各項(xiàng)整改措施得力,干警精氣神有很大提振,審執(zhí)質(zhì)效明顯提升,拉練整改驗(yàn)收評估得分超過預(yù)期,效果顯著。”省法院工作組對武漢海事法院的拉練整改總體評價(jià)道。
自省法院到院開展拉練檢查活動(dòng)以來,武漢海事法院黨組堅(jiān)持把拉練整改作為全面改進(jìn)和提升全院工作的主抓手和著力點(diǎn),以自我革命的決心與擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,動(dòng)員全院干警直面問題、主動(dòng)作為,增強(qiáng)整改落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感,全力做好拉練檢查“后半篇文章”。
多管齊下
著力優(yōu)化訴訟服務(wù)
“訴訟服務(wù)抓得緊而有效,取得了較大進(jìn)步。”第二評估小組成員、省法院人事處一級主任科員王學(xué)偉充分肯定了武漢海事法院在訴訟服務(wù)方面的成績。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神,樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向,進(jìn)一步推進(jìn)派出法庭建設(shè)。院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”活動(dòng),先后走訪3個(gè)派出法庭駐地及長江沿線重要港口城市,歷時(shí)2個(gè)多月,行程5000多公里,進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,聽取意見與建議,科學(xué)謀劃法庭布局,積極回應(yīng)長江沿線重要港口城市地方政府發(fā)展的司法需求。
充分挖掘派出法庭服務(wù)駐地的特色功能,主動(dòng)融入地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理工作格局,推進(jìn)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。宜昌法庭派3名干警入駐點(diǎn)軍區(qū)綜治(網(wǎng)格)中心暨點(diǎn)軍區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,采取輪流值守駐點(diǎn)的方式,接待涉法涉訴信訪當(dāng)事人。蕪湖法庭創(chuàng)新運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,在蕪湖海事局設(shè)立“海事海商糾紛調(diào)解工作室”,選派4名辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的干警,輪流到蕪湖海事局司法協(xié)助窗口現(xiàn)場辦公,與駐地港航企業(yè)和服務(wù)對象“面對面”釋法說理,推進(jìn)海事海商糾紛訴源治理取得良好效果。
積極踐行司法為民,為群眾提供全面、便捷、高效的一站式訴訟服務(wù)。訴服質(zhì)效平臺得分在全國海事法院中排名第一,在全省法院排名第九。對本院訴訟服務(wù)中心進(jìn)行升級改造,搭建高效暢通的訴訟服務(wù)信息化平臺,大力推廣“網(wǎng)上辦”“掃碼辦”“刷臉辦”,生成電子卷宗,實(shí)行網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上繳退費(fèi),整改期間網(wǎng)上繳費(fèi)比和網(wǎng)上退費(fèi)比均遠(yuǎn)超全國標(biāo)準(zhǔn)。
多措并舉
著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境
扎實(shí)開展“法治化營商環(huán)境建設(shè)持續(xù)深化年”活動(dòng),召開新聞發(fā)布會,公開發(fā)《優(yōu)化法治化營商環(huán)境十項(xiàng)措施》。該措施分別被國家發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)、法治網(wǎng)、湖北省人民政府門戶網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)道,同時(shí)被湖北省優(yōu)化營商環(huán)境辦公室簡報(bào)推介關(guān)注為可復(fù)制、可推廣的機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)。
將涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度嵌入審判管理流程,利用信息化手段控制涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估流程節(jié)點(diǎn),涉企案件線上評估率達(dá)100%,線下評估做到了“一案一表”,填報(bào)規(guī)范。秉持有利于保護(hù)企業(yè)權(quán)益的判決為宗旨審理涉企案件,為企業(yè)正常發(fā)展松綁解套。
6月,海商庭審判團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)申請向某物流公司發(fā)出海事強(qiáng)制令,讓申請人在短時(shí)間內(nèi)獲得提單,有效維護(hù)了申請人與海外客戶的經(jīng)濟(jì)利益,獲得了申請人與海外客戶的贊賞。因案件涉及“一帶一路”國家,案件的公正高效解決是武漢海事法院努力營造市場化法治化國際法營商環(huán)境、為中外市場主體提供公正高效便捷的司法服務(wù)與保障的真實(shí)寫照。該案例被省法院內(nèi)網(wǎng)專欄轉(zhuǎn)載刊登,并入選湖北高院2022年上半年工作報(bào)告典型案例。
8月,執(zhí)行庭法官按照“減小強(qiáng)制執(zhí)行對企業(yè)經(jīng)營的影響”的工作思路,靈活處理一起執(zhí)行案件,在確定被執(zhí)行人還有盤活可能后,來回奔走,居中調(diào)停,向申請執(zhí)行人釋明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下“助企紓困”的必要性,得到了申請執(zhí)行人的理解,“以時(shí)間換空間”,給被執(zhí)行人盤活企業(yè)的機(jī)會,獲得被執(zhí)行人“司法為民優(yōu)化一方營商環(huán)境、調(diào)解紓困保障企業(yè)生存發(fā)展”的致謝。該案例被湖北日報(bào)客戶端收錄登發(fā)。
多點(diǎn)發(fā)力
著力提升審執(zhí)質(zhì)效
以平臺建設(shè)為抓手,著力解決效率不高的問題。堅(jiān)持“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”,按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的辦案思路,圍繞“兩個(gè)一站式”建設(shè)工作要求,根據(jù)“分調(diào)裁審”案件分類,強(qiáng)化案件流程管理,壓縮結(jié)案時(shí)長,積極探索建立省外長江沿線特邀調(diào)解員機(jī)制,努力整合當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解資源,大力推動(dòng)訴前、訴中調(diào)解和執(zhí)行和解,提高案件的調(diào)撤率、執(zhí)結(jié)率、息訴率和滿意率,充分達(dá)到政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一。
以工匠精神為指導(dǎo),著力解決質(zhì)量不高的問題。培養(yǎng)干警的工匠精神,實(shí)施“精品戰(zhàn)略”,狠抓辦案,辦理審結(jié)了一批具有典型意義的案件,選送了一些精品案件和優(yōu)秀裁判文書,成效凸顯。2篇案例入選《中國法院2022年度案例》,1篇案例入選湖北高院上半年工作報(bào)告典型案例。海商庭、海事庭、蕪湖法庭、執(zhí)行庭等部門的10余名干警先后收到當(dāng)事人送來的錦旗,1名干警獲評“人民法院環(huán)境資源審判工作先進(jìn)個(gè)人”。
以管理督辦為手段,著力解決監(jiān)督不力的問題。切實(shí)加強(qiáng)院庭長監(jiān)督管理職責(zé),構(gòu)建管理者和審理者協(xié)同管理的審限監(jiān)管模式,建立健全審限問題常態(tài)化檢查制度,強(qiáng)化審限事前、事中、事后監(jiān)督,切實(shí)解決違規(guī)延長、扣除審限問題,嚴(yán)格審限審批,形成多主體、全流程、多層次的審限監(jiān)管格局。強(qiáng)化審判執(zhí)行數(shù)據(jù)指標(biāo)態(tài)勢分析,定期發(fā)布《審判管理通報(bào)》和員額法官審判業(yè)績月度報(bào)表,加大案件督辦力度。
在對武漢海事法院拉練整改成效予以肯定的同時(shí),省法院驗(yàn)收組也指出海事法院整改工作還存在一些短板:
壹
一是干部隊(duì)伍需要進(jìn)一步優(yōu)化。干部培養(yǎng)管理的歷史欠賬太多,要克服主客觀因素,進(jìn)一步優(yōu)化干部資源配置,解決領(lǐng)導(dǎo)班子配備不足、“老中青”梯次干部體系尚未成形等問題。
貳
二是紀(jì)律作風(fēng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。深化干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),圍繞“嚴(yán)、緊、實(shí)”三個(gè)字,進(jìn)行工作作風(fēng)的徹底裂變。
叁
三是基層基礎(chǔ)需要進(jìn)一步夯實(shí)。堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向,優(yōu)化在長江流域的謀篇布局,強(qiáng)化法庭建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。
肆
四是審判質(zhì)效需要進(jìn)一步提升。狠抓審執(zhí)質(zhì)效這個(gè)關(guān)鍵因素,加快進(jìn)度,補(bǔ)齊短板,打造專業(yè)特色。
伍
五是整改成效需要進(jìn)一步鞏固。要杜絕“過關(guān)思想”和“紙面整改”,從制度建設(shè)上下功夫,加強(qiáng)拉練整改成果轉(zhuǎn)化,以制度建設(shè)穩(wěn)預(yù)期、固根本、利長遠(yuǎn)。
武漢海事法院黨組書記、院長賈石松表示,武漢海事法院將借拉練整改和驗(yàn)收評估的東風(fēng),堅(jiān)定信心、鼓足干勁,對標(biāo)先進(jìn),倒逼責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,立足海事司法職能,完善服務(wù)形式,加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),打造特色品牌,不斷把整改成果落實(shí)到服務(wù)大局、司法為民、公正司法的實(shí)踐中,推動(dòng)武漢海事法院取得新進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。