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 “破產(chǎn)清算程序完成，正式退出市場！”近日，隨著法槌落下，黃岡5家公司先后完成破產(chǎn)清算，成為黃岡中院聯(lián)合黃岡市市場監(jiān)督管理局探索建立公益清算強制退出機制以來首批退出市場的企業(yè)。

 上述5家公司因種種原因，連年虧損、資不抵債，長期停業(yè)停產(chǎn)，但未主動辦理注銷手續(xù)，處于經(jīng)營異常狀態(tài)。如果這樣經(jīng)營異常企業(yè)大量存在，既占用資源，又會阻礙市場健康有序運行。

 為進一步暢通市場主體退出渠道，規(guī)范市場主體退出秩序，有效釋放生產(chǎn)要素，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，黃岡中院依托府院聯(lián)動機制，聯(lián)合黃岡市市場監(jiān)督管理局出臺《關(guān)于建立經(jīng)營異常企業(yè)公益清算強制退出對接機制的工作方案》，從篩選程序、申請程序、清算審理、注銷登記等四個方面作出具體規(guī)定，推出經(jīng)營異常企業(yè)公益清算強制退出機制，推動經(jīng)營異常企業(yè)有序退市。

雙向篩選

把好經(jīng)營異常企業(yè)公益清算入口關(guān)

 在經(jīng)營異常企業(yè)選定方式上采取雙向篩選模式，由法院與市場監(jiān)管局共同篩選經(jīng)營異常企業(yè)。市場監(jiān)管局對吊銷未注銷等經(jīng)營異常企業(yè)建立備選庫，定期向法院通報經(jīng)營異常企業(yè)情況，并按一定比例提供擬強制進行清算的備選企業(yè)名單。備選企業(yè)名單重點審查失聯(lián)、長期停業(yè)等吊銷未注銷且超過3年的經(jīng)營異常企業(yè)。法院在收到備選企業(yè)名單后，對備選企業(yè)的財產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)基本情況進行初步核查，最終確定當(dāng)期進行清算的企業(yè)名單。雙重篩查，確保精準(zhǔn)識別篩查出符合清算條件的經(jīng)營異常企業(yè)。

優(yōu)化程序

抓實經(jīng)營異常企業(yè)公益清算推進關(guān)

 優(yōu)化公益清算申請程序，明確公益清算地域管轄，對符合條件的企業(yè)，由市場監(jiān)管局向法院申請強制清算，申請時只需提供《申請書》《行政處罰決定書》等相關(guān)信息及證明文件。優(yōu)化公益清算審理程序，指定破產(chǎn)管理人名冊中社會中介機構(gòu)擔(dān)任清算組時，可根據(jù)案件疑難程度，將一定數(shù)量的案件一次性指定給同一機構(gòu)辦理，該批案件可視為一件破產(chǎn)案件進行案件上限管理。法院應(yīng)當(dāng)對符合受理條件的在十五日內(nèi)裁定受理，并指定清算組，案件一般適用簡化審在三個月內(nèi)結(jié)案。

精簡流程

暢通經(jīng)營異常企業(yè)公益清算退出關(guān)

 對法院依法裁定終結(jié)強制清算程序的，強制清算組或企業(yè)管理人可持人民法院終結(jié)強制清算程序的裁定，向被強制清算企業(yè)的登記機關(guān)（含行政審批部門）申請辦理注銷登記，無需經(jīng)過公告程序。企業(yè)清算組或企業(yè)管理人在申請注銷登記時只需要提交《申請書》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》《人民法院終結(jié)強制清算程序的裁定》和營業(yè)執(zhí)照正、副本即可，最大程度、最快速度方便經(jīng)營異常企業(yè)退出。

 經(jīng)營異常企業(yè)公益清算強制退出機制在黃岡市推行以來，黃岡兩級法院已受理一批強制清算案件，其中15件轉(zhuǎn)破產(chǎn)清算程序，1件轉(zhuǎn)破產(chǎn)重整程序，15家企業(yè)已完成強制清算程序，順利退出市場。