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 “破產清算程序完成，正式退出市場！”近日，隨著法槌落下，黃岡5家公司先后完成破產清算，成為黃岡中院聯合黃岡市市場監督管理局探索建立公益清算強制退出機制以來首批退出市場的企業。

 上述5家公司因種種原因，連年虧損、資不抵債，長期停業停產，但未主動辦理注銷手續，處于經營異常狀態。如果這樣經營異常企業大量存在，既占用資源，又會阻礙市場健康有序運行。

 為進一步暢通市場主體退出渠道，規范市場主體退出秩序，有效釋放生產要素，優化法治化營商環境，黃岡中院依托府院聯動機制，聯合黃岡市市場監督管理局出臺《關于建立經營異常企業公益清算強制退出對接機制的工作方案》，從篩選程序、申請程序、清算審理、注銷登記等四個方面作出具體規定，推出經營異常企業公益清算強制退出機制，推動經營異常企業有序退市。

雙向篩選

把好經營異常企業公益清算入口關

 在經營異常企業選定方式上采取雙向篩選模式，由法院與市場監管局共同篩選經營異常企業。市場監管局對吊銷未注銷等經營異常企業建立備選庫，定期向法院通報經營異常企業情況，并按一定比例提供擬強制進行清算的備選企業名單。備選企業名單重點審查失聯、長期停業等吊銷未注銷且超過3年的經營異常企業。法院在收到備選企業名單后，對備選企業的財產及債權債務基本情況進行初步核查，最終確定當期進行清算的企業名單。雙重篩查，確保精準識別篩查出符合清算條件的經營異常企業。

優化程序

抓實經營異常企業公益清算推進關

 優化公益清算申請程序，明確公益清算地域管轄，對符合條件的企業，由市場監管局向法院申請強制清算，申請時只需提供《申請書》《行政處罰決定書》等相關信息及證明文件。優化公益清算審理程序，指定破產管理人名冊中社會中介機構擔任清算組時，可根據案件疑難程度，將一定數量的案件一次性指定給同一機構辦理，該批案件可視為一件破產案件進行案件上限管理。法院應當對符合受理條件的在十五日內裁定受理，并指定清算組，案件一般適用簡化審在三個月內結案。

精簡流程

暢通經營異常企業公益清算退出關

 對法院依法裁定終結強制清算程序的，強制清算組或企業管理人可持人民法院終結強制清算程序的裁定，向被強制清算企業的登記機關（含行政審批部門）申請辦理注銷登記，無需經過公告程序。企業清算組或企業管理人在申請注銷登記時只需要提交《申請書》《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》《人民法院終結強制清算程序的裁定》和營業執照正、副本即可，最大程度、最快速度方便經營異常企業退出。

 經營異常企業公益清算強制退出機制在黃岡市推行以來，黃岡兩級法院已受理一批強制清算案件，其中15件轉破產清算程序，1件轉破產重整程序，15家企業已完成強制清算程序，順利退出市場。