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1月14日上午，天空飄著小雪，棗陽(yáng)市人民法院七方法庭法官開著巡回審判車，來(lái)到距離市區(qū)50公里的楊垱鎮(zhèn)胡營(yíng)村，公開審理一起贍養(yǎng)案件，幾十名群眾參加旁聽。

庭審結(jié)束后，承辦法官還就該案涉及的法律問題，以案說(shuō)法，現(xiàn)場(chǎng)開展普法宣傳。

開展巡回審判，深入田間地頭、百姓家中，就地立案、就地開庭、就地調(diào)解……司法為民故事，每天都在湖北各地各級(jí)法院發(fā)生。

省高級(jí)人民法院法官在武漢市武昌區(qū)糧道街東龍社區(qū)舉行國(guó)家安全普法宣傳活動(dòng)。

2021年，湖北法院堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步踐行司法為民宗旨，切實(shí)保障群眾切身利益，積極回應(yīng)群眾司法新需求，讓群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

定分止?fàn)?多元解紛大格局基本形成

“謝謝法官，只用一天時(shí)間就解決了問題，使我們恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)。” 近日，武漢某建材公司代表來(lái)到武漢市漢陽(yáng)區(qū)人民法院，為法官和調(diào)解員送來(lái)錦旗，表達(dá)感謝。

此前，該公司因買賣合同糾紛將湖南某建設(shè)集團(tuán)告上漢陽(yáng)區(qū)人民法院，要求支付貨款150余萬(wàn)元及違約金約15萬(wàn)元。漢陽(yáng)區(qū)法院對(duì)案件進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估后，為了減輕企業(yè)訴累，降低訴訟成本，制定了初步的調(diào)解方案。

當(dāng)天下午，法官將案件委派給特邀調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解，并就調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。法官和調(diào)解員對(duì)16項(xiàng)結(jié)算單逐一對(duì)賬、仔細(xì)核實(shí)，針對(duì)雙方分歧較大的資金占用利息部分，耐心、細(xì)致地做工作，一步一步解決矛盾，最終圓滿解決糾紛，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被告于2022年1月30日前分期還款。

法者，定分止?fàn)幰病：狈ㄔ簢@一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，搭建多元解紛有形平臺(tái)，“調(diào)解在先、訴訟在后”的多元解紛大格局基本形成。

全省三級(jí)法院均啟用人民法院調(diào)解平臺(tái)，861個(gè)調(diào)解組織、4650名調(diào)解人員入駐參與調(diào)解，調(diào)解案件306662件，調(diào)解成功率達(dá)72.41%。

其中，咸寧法院積極參與當(dāng)?shù)厥小⒖h、鄉(xiāng)、村1120個(gè)人民調(diào)解中心建設(shè)，促進(jìn)矛盾糾紛化解在基層。針對(duì)基層案件多發(fā)生在家庭內(nèi)部、鄉(xiāng)親鄰里之間的特點(diǎn)，堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合，推動(dòng)自治法治德治有機(jī)融合，服務(wù)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。全省人民法庭調(diào)解、撤訴結(jié)案92946件，案件調(diào)撤率44.5%，服判息訴率92.93%。

為著力化解疫后矛盾糾紛，湖北法院深入落實(shí)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)27項(xiàng)司法措施和62條涉疫糾紛案件處理工作指引，緊盯受疫情影響較大領(lǐng)域，妥善處理合同履行、債務(wù)償還、租金交付、勞動(dòng)爭(zhēng)議等糾紛案件362514件。

針對(duì)疫后矛盾糾紛特點(diǎn)，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，在糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域構(gòu)建“法院+工會(huì)”“法院+婦聯(lián)”等“1+N”多元解紛模式，引導(dǎo)當(dāng)事人和解協(xié)商、共渡難關(guān)，加快修復(fù)因疫情受損的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系。

制定清單 為民辦實(shí)事傳遞司法溫暖

全省法院已全面實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)繳退費(fèi)“碼上辦”。

“再也不用法院、銀行兩頭跑了！”近日，在完成訴訟繳費(fèi)程序后，湖北瀛楚（孝感）律師事務(wù)所律師凡夢(mèng)博感嘆。

從掃碼繳費(fèi)到領(lǐng)取繳費(fèi)發(fā)票，凡夢(mèng)博只花了不到5分鐘。如果按照法院傳統(tǒng)的繳費(fèi)模式，手續(xù)十分繁瑣，當(dāng)事人往往為繳訴訟費(fèi)和開具訴訟費(fèi)票據(jù)，多次往返于法院、銀行，耗時(shí)費(fèi)力，有時(shí)銀行人多，繳費(fèi)排隊(duì)都要半天。

2021年，省法院將“完善全省法院訴訟費(fèi)網(wǎng)上繳退功能”，列為院領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)辦的“我為群眾辦實(shí)事”和頑瘴痼疾整治重點(diǎn)項(xiàng)目，并通過信息化建設(shè)來(lái)解決這一長(zhǎng)期困擾當(dāng)事人的難點(diǎn)問題。

截至目前，全省訴訟費(fèi)繳退“碼上辦”完成在線繳費(fèi)253952筆，涉及金額9.88億元；完成線上退費(fèi)10498筆，涉及金額4425萬(wàn)元。

在扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)過程中，湖北法院制定司法為民實(shí)施清單，明確各類項(xiàng)目1445件。其中各級(jí)法院院長(zhǎng)領(lǐng)銜主辦重點(diǎn)項(xiàng)目257件，讓老百姓得到更多看得見摸得著的司法實(shí)惠。

聯(lián)合省婦聯(lián)等部門健全婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制并發(fā)布典型案例，助力平安家庭建設(shè)，全省法院發(fā)出人身安全保護(hù)令94份。聚焦人民群眾關(guān)注的未成年人保護(hù)問題，在全省96家法院成立“少年法庭”，制定出臺(tái)《未成年人犯罪記錄封存實(shí)施辦法》，幫助失足少年教育改造和順利回歸社會(huì)。

加強(qiáng)勞動(dòng)糾紛預(yù)防和化解，依法保障外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)從業(yè)者合法權(quán)益；開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，審結(jié)涉農(nóng)民工工資案件7930件，幫助務(wù)工人員追回工資3.98億元；依法為困難當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)3200余萬(wàn)元，為1017名當(dāng)事人發(fā)放司法救助金3300余萬(wàn)元，讓群眾感受到司法溫暖。

準(zhǔn)確把握民法典精神，審結(jié)民生領(lǐng)域案件78611件，讓人民群眾獲得感更加充實(shí)。依法防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，妥善審理金融借款、民間借貸等案件116701件。堅(jiān)決打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，審理相關(guān)案件2555件，牢牢守住老百姓的“錢袋子”。

聚焦基層 打通司法為民的神經(jīng)末梢

竹山法院得勝法庭法官帶著國(guó)徽、拉起橫幅，在一處農(nóng)家小院進(jìn)行“巡回審判”。

近日，黃梅法院龍感湖巡回審判點(diǎn)揭牌儀式，在黃岡中院龍感湖人民法庭舉行，這標(biāo)志著龍感湖管理區(qū)“老百姓跑腿打官司”將成為歷史。

人民法庭作為人民法院的基層派出機(jī)構(gòu)，是人民司法的法治末梢。

“基層法庭要向中心化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。”省法院主要負(fù)責(zé)人要求，全省各級(jí)法院院長(zhǎng)要把人民法庭建設(shè)工作作為“一把手工程”，履行“第一責(zé)任”，采取切實(shí)有效措施，創(chuàng)造性地開展工作。各級(jí)法院進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化人民法庭布局，積極爭(zhēng)取地方黨委和政府的支持，推進(jìn)人民法庭信息化建設(shè)，在新發(fā)展階段推動(dòng)全省人民法庭工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

據(jù)悉，湖北法院堅(jiān)持把依法辦案作為人民法庭服務(wù)鄉(xiāng)村振興的基本途徑，大力開展巡回審判，深入田間地頭、百姓家中，就地立案、就地開庭、就地調(diào)解。去年全省人民法庭收案23.48萬(wàn)件，結(jié)案20.89萬(wàn)件。

2021年，省法院抓住省人大常委會(huì)在全國(guó)率先以地方立法形式支持人民法庭工作的重大契機(jī)，扎實(shí)開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興和基層社會(huì)治理。積極爭(zhēng)取省委、省政府支持，將人民法庭建設(shè)項(xiàng)目納入省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

截至目前，湖北法院在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)352個(gè)綜合性法庭，推動(dòng)司法服務(wù)全覆蓋；推進(jìn)186個(gè)城區(qū)城郊法庭專業(yè)化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)法庭差異化分工、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

省法院出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)人民法庭干部工作的若干意見（試行）》明確，把是否具有人民法庭工作經(jīng)歷作為提拔任用的重要條件，基層法院院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從具有人民法庭庭長(zhǎng)任職經(jīng)歷的人員中選拔，基層法院中層正職以上領(lǐng)導(dǎo)一般應(yīng)當(dāng)具有人民法庭工作經(jīng)歷。

去年，全省為基層法院申請(qǐng)?jiān)黾泳幹?4名、增核法官員額334個(gè)，選派優(yōu)秀年輕干警到人民法庭工作，全省“80后”法庭庭長(zhǎng)比例占50%以上，將人民法庭打造為人才培養(yǎng)基地。

借力科技 打造現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系

1月4日，新年首個(gè)工作日，荊門市中級(jí)人民法院通過“湖北法院電子送達(dá)平臺(tái)”，成功送達(dá)兩起案件的裁判文書。

湖北某建設(shè)公司因與廖某勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛管轄權(quán)異議一案，不服一審裁定，向荊門中院提起上訴。荊門中院依法作出裁定，隨后發(fā)起送達(dá)任務(wù)。送達(dá)專員接收任務(wù)后，當(dāng)即與當(dāng)事人聯(lián)系，核實(shí)其身份、征求其同意電子接收裁判文書的意見，并借助“12368”訴訟服務(wù)平臺(tái)向當(dāng)事人發(fā)送了帶有文書鏈接的短信。

兩分鐘后，送達(dá)專員的手機(jī)上收到了平臺(tái)的反饋短信，提示送達(dá)成功。與此同時(shí)，當(dāng)事人按照短信提示操作，即可隨時(shí)隨地查收裁判文書。

這是民事訴訟法修訂后，湖北法院首次通過電子方式送達(dá)裁判文書。修改后的民事訴訟法于1月1日起正式施行，明確將判決書、裁定書、調(diào)解書納入電子送達(dá)適用范圍。

湖北法院聚焦群眾訴訟不便等突出問題，按照“服務(wù)群眾、服務(wù)法官、服務(wù)審判”工作新思路，全面促進(jìn)訴訟服務(wù)與現(xiàn)代科技深度融合，全力打造現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。

建成啟用移動(dòng)微法院、律師服務(wù)平臺(tái)，全面運(yùn)行“收轉(zhuǎn)發(fā)e中心”、郵政集約送達(dá)機(jī)制，讓當(dāng)事人足不出戶就可以辦理查詢案件、預(yù)約法官、提交材料、在線咨詢等訴訟事務(wù)。

推進(jìn)訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線相互融合，形成訴前調(diào)解、起訴立案、審判執(zhí)行和網(wǎng)上接訪的在線訴訟工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)跨域立案100%全覆蓋，調(diào)解、送達(dá)100%全流程在線，實(shí)現(xiàn)群眾訴訟“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦、一次通辦”。

當(dāng)前，全省法院正持續(xù)深化思想破冰，在已有體系架構(gòu)下，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步探索建立全省法院“數(shù)據(jù)工場(chǎng)”、移動(dòng)辦公辦案大平臺(tái)，以信息化技術(shù)助力審判工作和訴訟服務(wù)。

截至目前，全省法院完成電子送達(dá)101.31萬(wàn)次，接聽處理來(lái)電69.96萬(wàn)次，相關(guān)訴訟事項(xiàng)平均辦理時(shí)長(zhǎng)小于2天，服務(wù)滿意度達(dá)99.62%。

加強(qiáng)監(jiān)督 消除公正為民司法堵點(diǎn)難點(diǎn)

“被告人是否明知接收的包裹內(nèi)有毒品？其行為是否屬于犯罪未遂？我作為辯護(hù)律師提出以下觀點(diǎn)……”

近日，省法院召開審判委員會(huì)會(huì)議，討論研究被告人羅某、李某運(yùn)輸毒品上訴案時(shí)，邀請(qǐng)省人民檢察院出庭檢察員及兩被告人的辯護(hù)律師參會(huì)陳述意見，并接受審判委員會(huì)委員的詢問。

為加快構(gòu)建與新型審判權(quán)力運(yùn)行模式相適應(yīng)的審判權(quán)力制約監(jiān)督體系，2021年7月，省法院出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮律師作用 加強(qiáng)審判權(quán)力制約監(jiān)督 確保司法公正的意見（試行）》，明確要求承辦法官應(yīng)當(dāng)全面審查律師提出的辯護(hù)、代理意見和相關(guān)證據(jù)，結(jié)合案件審理的重點(diǎn)和爭(zhēng)議焦點(diǎn)如實(shí)向合議庭、審判委員會(huì)反映情況并分析說(shuō)明。

近年來(lái)，省法院堅(jiān)持放權(quán)與監(jiān)督相結(jié)合，全面修訂《司法責(zé)任制工作指引》，健全“四類案件”識(shí)別監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)監(jiān)督不力造成案件重大瑕疵的追責(zé)問責(zé)。

為暢通監(jiān)督渠道，省法院出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)＜中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見＞的實(shí)施意見》，邀請(qǐng)省檢察院檢察長(zhǎng)列席省法院審判委員會(huì)會(huì)議，推動(dòng)檢察長(zhǎng)列席同級(jí)審判委員會(huì)會(huì)議常態(tài)化制度化。

同時(shí)，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)審判權(quán)力制約監(jiān)督的工作要求》，提高二審案件開庭率，嚴(yán)格適用發(fā)回重審、指令再審，加大提級(jí)執(zhí)行力度，避免因程序空轉(zhuǎn)導(dǎo)致“案結(jié)事不了”。

建立全省案件監(jiān)管中心，實(shí)現(xiàn)案件管理風(fēng)險(xiǎn)信息的全面采集、科學(xué)分析、精準(zhǔn)推送、快速處置，提升審判監(jiān)督管理精準(zhǔn)化水平。全省法院組織516名員額法官輪崗交流，對(duì)471名業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志易崗任職，以落實(shí)重要崗位、重要環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。

針對(duì)裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、法律適用分歧解決不暢問題，省法院制定《關(guān)于建立法律適用分歧解決機(jī)制的實(shí)施辦法》等制度，促進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)、辦案尺度統(tǒng)一。

聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、制約公正為民司法的堵點(diǎn)、影響法院隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)，省法院集成兩批政法隊(duì)伍教育整頓的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問題整改與建章立制相結(jié)合，推動(dòng)個(gè)性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。