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為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，圍繞“讓法治成為湖北發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志”要求，湖北法院以習(xí)近平總書記提出的“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”為遵循，緊緊圍繞市場(chǎng)主體需求，抓住司法為民、公正司法工作主線，以建設(shè)一流法治化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，以開展涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估為抓手，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作融入進(jìn)執(zhí)法辦案中，把服務(wù)措施落實(shí)到具體案件上，助推湖北企業(yè)健康發(fā)展和企業(yè)家健康成長(zhǎng)，努力讓審判工作成為我省法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要組成部分甚至標(biāo)志。

投拆有平臺(tái) 審理有規(guī)范

舉措一：設(shè)立全州法院營(yíng)商環(huán)境投訴監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過(guò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)時(shí)反饋社會(huì)各界對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的投訴，內(nèi)部通過(guò)“分類處理”和“限時(shí)辦結(jié)”，對(duì)有關(guān)問(wèn)題及時(shí)核實(shí)并反饋結(jié)果。

舉措二：設(shè)立聯(lián)絡(luò)員和特邀監(jiān)測(cè)員，每季度召開一次聯(lián)系會(huì)議，對(duì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)反饋的問(wèn)題進(jìn)行分析研判，提出優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的可行建議。

這是9月13日恩施州中級(jí)人民法院印發(fā)的《全州法院營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴聯(lián)動(dòng)工作辦法》出臺(tái)的具體舉措。隨著《辦法》的出臺(tái)，有助于法院更好更快地掌握涉營(yíng)商環(huán)境案件辦理情況，聽取社會(huì)各界的反映和呼聲，抓緊抓實(shí)相關(guān)案件辦理，定期分析研判，以優(yōu)質(zhì)高效的審判積極打造法治化營(yíng)商環(huán)境。

與此同時(shí)，結(jié)合省法院有關(guān)工作指引規(guī)定，恩施州中級(jí)人民法院還出臺(tái)《涉企案件立案工作指引（試行）》等多個(gè)文件，從立案、刑事審判、民商事審判、行政案件審判、執(zhí)行和財(cái)產(chǎn)保全六個(gè)方面細(xì)化了工作指引，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)涉企經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，進(jìn)一步規(guī)范涉企案件的審理流程。

涉企案件立案綠色通道，在立案環(huán)節(jié)通過(guò)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估分析調(diào)解的可能性，做好訴源治理，同時(shí)確保快速立案并順利進(jìn)入審理階段。

在審理階段，重點(diǎn)對(duì)案件的程序、裁判結(jié)果和相關(guān)司法措施可能對(duì)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行評(píng)估，盡可能的保護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。

在執(zhí)行保全階段，強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，審慎采取執(zhí)行保全措施，避免因財(cái)產(chǎn)保全措施不當(dāng)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

府院聯(lián)動(dòng) 破產(chǎn)案件一體化管理

9月15日，由咸寧市中級(jí)人民法院與破栗子（杭州）科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“破栗子科技”）聯(lián)合打造的全國(guó)首個(gè)“府院聯(lián)動(dòng)-破產(chǎn)案件一體化管理平臺(tái)”，在咸寧市中級(jí)人民法院及嘉魚縣人民法院成功落地。

府院聯(lián)動(dòng)-破產(chǎn)案件一體化管理平臺(tái)是為法院、政府、管理人、債權(quán)人等破產(chǎn)案件辦理相關(guān)主體，以及銀行、評(píng)估、審計(jì)、拍賣、鑒定等破產(chǎn)程序參與主體，通過(guò)信息共享、債權(quán)申報(bào)、資金監(jiān)管，線上債權(quán)人會(huì)議、日志協(xié)同等服務(wù)，為各方搭建破產(chǎn)案件一體化管理平臺(tái)，做到實(shí)時(shí)監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)可控。真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路，甚至實(shí)現(xiàn)零次跑”。

“與全國(guó)其他破產(chǎn)案件一體化管理平臺(tái)所區(qū)別的是，咸寧府院聯(lián)動(dòng)-破產(chǎn)案件一體化管理平臺(tái)嵌入了法院有關(guān)管理人履職規(guī)則的內(nèi)容，將為科學(xué)考核管理人提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)法院對(duì)管理人全程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的指導(dǎo)監(jiān)督。”咸寧市中級(jí)人民法院民一庭庭長(zhǎng)何云澤介紹，該平臺(tái)將依據(jù)法院個(gè)性化需求不斷迭代升級(jí)，積極開展執(zhí)行領(lǐng)域全流程數(shù)字協(xié)同改革，聯(lián)合全市各職能部門搭建執(zhí)行領(lǐng)域全流程數(shù)字協(xié)同平臺(tái)，以智慧法院網(wǎng)絡(luò)化、陽(yáng)光化和智能化為特征，以達(dá)到“全業(yè)務(wù)、全流程、全方位”，為打造便捷高效，公平競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)定透明的營(yíng)商環(huán)境提供動(dòng)力，推動(dòng)執(zhí)破產(chǎn)辦案實(shí)現(xiàn)整體智治。

集中辦公 破產(chǎn)再提速

9月1日，武鋼實(shí)業(yè)印刷總廠破產(chǎn)管理人等四家企業(yè)在武漢市青山廣場(chǎng)七樓集中掛牌，標(biāo)志著青山區(qū)破產(chǎn)企業(yè)管理人集中辦公正式運(yùn)營(yíng)。

破產(chǎn)管理人是指破產(chǎn)案件中，在法院的指揮和監(jiān)督之下全面接管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)并負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行保管、清理、估價(jià)、處理和分配的專門機(jī)構(gòu)。在我國(guó)現(xiàn)行立法中又被稱為“破產(chǎn)清算組”。

2021年以來(lái)，武漢市青山區(qū)法院陸續(xù)受理了破產(chǎn)案件30余件。破產(chǎn)管理人一般采取隨機(jī)搖號(hào)的方式進(jìn)行選擇，導(dǎo)致最終確定的破產(chǎn)管理人遍布武漢三鎮(zhèn)，債權(quán)人申報(bào)債權(quán)不便，債務(wù)人的資產(chǎn)管理交接延遲或不到位、管理人另行租賃辦公場(chǎng)所存在較高費(fèi)用等情況，也影響和制約著破產(chǎn)案件審理。

為了加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作的進(jìn)度，降低破產(chǎn)費(fèi)用，方便各方當(dāng)事人交流溝通，青山區(qū)法院在聽取債權(quán)人、債務(wù)人及管理人等各方的意見后，考慮目前法院受理的破產(chǎn)案件大部分屬于武鋼下屬的大集體企業(yè)，遂與武鋼實(shí)業(yè)公司積極聯(lián)系，選擇相關(guān)企業(yè)目前已空置或閑置的房屋作為破產(chǎn)管理人集中辦公場(chǎng)所。在武鋼實(shí)業(yè)公司的支持下，最終選擇青山廣場(chǎng)七樓作為破產(chǎn)管理人集中辦公點(diǎn)。

青山區(qū)法院將以集中辦公為契機(jī)，繼續(xù)指導(dǎo)各破產(chǎn)管理人對(duì)債權(quán)申報(bào)及債權(quán)認(rèn)定等事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合，統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)管理人的監(jiān)督考核，加快破產(chǎn)案件審理進(jìn)程，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)” “訂單式”司法服務(wù)

近日，襄陽(yáng)市老河口法院開展了“百名法官進(jìn)百企”活動(dòng)，組建24個(gè)工作專班，派出法官干警分赴全市70家規(guī)模以上企業(yè)，為企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“訂單式”的司法服務(wù)。

走訪中，該院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人牽頭帶隊(duì)，與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及職工代表展開了深入交流。通過(guò)走訪，一方面掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、涉法涉訴情況，全面了解企業(yè)和職工的司法需求，并就企業(yè)在改革發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理等方面遇到的法律問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑。另一方面，認(rèn)真征求企業(yè)對(duì)法院在立案、審判、執(zhí)行、辦案程序、廉政作風(fēng)等方面的寶貴意見建議，力求為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、高效、便捷的服務(wù)與保障。

在金融企業(yè)，走訪干警認(rèn)真聽取了當(dāng)前企業(yè)在金融風(fēng)險(xiǎn)防范等方面遇到的難題，結(jié)合金融借貸糾紛等案例“以案釋法”，為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)提供專業(yè)的法律政策解析，并就金融企業(yè)在辦理貸款業(yè)務(wù)、參加訴訟過(guò)程中存在的問(wèn)題給出有效解決辦法。在涉及民生工程的企業(yè)，走訪干警因案施策，幫助企業(yè)針對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的涉法涉訴難題出謀劃策，助力涉企矛盾糾紛及時(shí)、高效、源頭化解，最大限度為企業(yè)減輕“訴累”。

活動(dòng)結(jié)束后，企業(yè)家與職工代表們表示，法官們主動(dòng)來(lái)到企業(yè)，講解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和職工權(quán)益保障等方面遇到的法律難題，令人受益匪淺，希望法院今后能夠進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)與支持，為企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。