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 全國總工會與最高人民法院、最高人民檢察院今年2月分別聯合印發文件，協同協作全面推行“一函兩書”。為發揮典型案例示范、指導和引領作用，全國總工會、最高人民法院、最高人民檢察院篩選10件勞動法律監督“一函兩書”典型案例，并于今日正式發布。

 鄂州市中級人民法院“一函兩書”與司法建議聯動化解某鋼鐵公司社會保險勞動爭議入選。

湖北省鄂州市“一函兩書”與司法建議聯動化解某鋼鐵公司社會保險勞動爭議

【關鍵詞】

 司法建議  社會保險  勞動爭議

【基本情況】

 2024年4月，湖北省鄂州市中級人民法院審理了涉及4名勞動者與某民營鋼鐵公司的勞動爭議案件。該企業以勞動者出具不繳納社保承諾書為由，不為勞動者辦理社會保險登記。經過法院與“法院+工會”訴調對接工作室的多方共同努力溝通，最終勞動者與公司達成了調解協議，勞動糾紛得以圓滿解決。這批案件反映出的不為勞動者辦理社會保險登記等勞動用工方面存在的問題，引起法院和工會的關注。

【協同協作履職情況】

 為預防和化解類似勞動爭議，鄂州市總工會和鄂州市中級人民法院積極探索建立工會勞動法律監督“一函兩書”與司法建議聯動機制，推進勞動權益保護。通過初步摸底，該企業涉及同類型勞動用工問題的職工約有140名，用工違法的問題如不盡快解決，將持續損害勞動者的合法權益。鄂州市中級人民法院經與鄂州市總工會會商后，協同推進運用司法建議、“一函兩書”制度保障勞動者合法權益。5月13日，鄂州市中級人民法院向該公司發出司法建議書，并抄送市、區兩級工會，要求對勞動用工違法的問題進行整改。收到法院抄送的司法建議書后，鄂州市總工會指導區總工會立即向該公司發出《工會勞動法律監督提示函》，并當面送達。該公司收到司法建議書和《工會勞動法律監督提示函》后，非常重視該問題并采取了三個措施：一是立即組織公司人事部門對全體勞動者社保登記和繳納問題進行了摸底和排查；二是對全部問題提出了整改方案；三是為全體勞動者繳納社會保險。

【典型意義】

 此案是湖北省首例成功運用“一函兩書”與司法建議聯動推進勞動權益保護的典型案例。鄂州市中級人民法院、鄂州市總工會在不斷充分運用和完善“法院+工會”的聯動機制的情況下，探索建立工會勞動法律監督“一函兩書”制度與司法建議銜接機制，及時向用人單位發出司法建議書和提示函，共同推動勞動法律法規貫徹執行，有效預防化解勞動關系矛盾糾紛，為實現好、維護好、發展好廣大勞動者合法權益提供法治保障，有助于構建和諧勞動關系。