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《湖北日?qǐng)?bào)》6版

 “恩施兩級(jí)法院聚焦‘管案’與‘管人’，回答了如何提高辦案質(zhì)效、如何建強(qiáng)隊(duì)伍、如何創(chuàng)先爭優(yōu)等問題，值得我們對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。”近日，宜昌中院院長孫惠波在全省法院院長研討班上作點(diǎn)評(píng)時(shí)說。

 近7個(gè)月來，省法院以系列宣講形式持續(xù)舉辦全省法院院長研討班，每期邀請(qǐng)一位中院院長、兩位基層法院院長分享工作經(jīng)驗(yàn)，并隨機(jī)抽選其他參會(huì)的院長們進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和提問。截至目前，院長研討班已累計(jì)舉辦11期。

 “院長研討班旨在為全省法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是全省中基層法院院長搭建起集中交流互鑒、比學(xué)趕超的平臺(tái)，推動(dòng)學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處。”省法院有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

中基層法院院長爭相“亮真招”

 首期研討班上，武漢中院和漢陽區(qū)法院、新洲區(qū)法院圍繞如何全面查擺短板弱項(xiàng)，狠抓問題整改整治，爭當(dāng)全省法院工作“排頭兵”作交流發(fā)言，提出要加強(qiáng)專業(yè)化審判建設(shè)、打造武漢樣板品牌、鍛造過硬法院隊(duì)伍等工作舉措。

 “漢陽區(qū)法院‘先評(píng)查后終本’執(zhí)行機(jī)制，新洲區(qū)法院涉企案件經(jīng)濟(jì)影響承辦人初評(píng)、審判組織復(fù)評(píng)、院庭長復(fù)核的‘三評(píng)’工作法等，既有工作思路上的創(chuàng)新突破又有工作布局上的落細(xì)落實(shí)，把企業(yè)和群眾的難事當(dāng)成家事來辦，展示了武漢法院的實(shí)干意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，值得全省法院學(xué)習(xí)借鑒。”省法院有關(guān)負(fù)責(zé)人總結(jié)講評(píng)時(shí)說，希望大家在分享工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)，多講現(xiàn)實(shí)問題和解決辦法，以便各地法院能在互相借鑒中找目標(biāo)、找差距，共同進(jìn)步。

 隨著研討班進(jìn)程推進(jìn)，各地法院的分享越來越聚焦小切口，地方特色越來越鮮明。

 咸寧市咸安區(qū)法院交流涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度新亮點(diǎn)——

 在全省首創(chuàng)企業(yè)“涉訴雙免保”機(jī)制，“探索涉企案件經(jīng)濟(jì)影響‘雙向分級(jí)’評(píng)估制度”改革項(xiàng)目獲評(píng)省級(jí)改革事項(xiàng)，“一站式財(cái)產(chǎn)保全”經(jīng)驗(yàn)在全市范圍推廣。制定整改任務(wù)清單，周提示、月調(diào)度，形成部署、落實(shí)、督辦、反饋工作閉環(huán)。

 鄂州市梁子湖區(qū)法院介紹如何突破“小”“弱”“散”瓶頸——

 利用小法院的靈活優(yōu)勢(shì)，深挖司法“大數(shù)據(jù)”形成2份涉訴矛盾糾紛分析報(bào)告，啟動(dòng)實(shí)施與本地特色基層社會(huì)治理品牌深度融合的“梁法巧治”項(xiàng)目；推出“梁子湖區(qū)法院訴訟一碼通”微信小程序，全面推行無紙化單套制改革；以審判管理提質(zhì)增效，以院長閱核磨礪精品。2024年，該院一審裁判被改判率、被發(fā)回重審率同比分別下降34.83%、23.68%。

 “聚焦主要問題，不要面面俱到。”研討班上，省法院主要負(fù)責(zé)人勉勵(lì)院長們，要真聽、真看、真感受，堅(jiān)持實(shí)事求是，不怕丑、不遮丑，講真話、真交流。

有“緊張感”的研討班

 “每次分享結(jié)束后，我們會(huì)邀請(qǐng)參加研討班的院長和省法院有關(guān)業(yè)務(wù)部門工作人員現(xiàn)場(chǎng)提問及點(diǎn)評(píng)。”第一期院長研討班上，省法院主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)介紹規(guī)則。

 按照規(guī)則設(shè)計(jì)，提問和點(diǎn)評(píng)的人選均由主持人現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽簽選出。

 開班以來，孝昌縣法院院長王海龍已經(jīng)3次被抽到，一次提問、兩次點(diǎn)評(píng)，他坦言“有緊張感”。

 “不論是提問還是點(diǎn)評(píng)，首先必須了解發(fā)言人講的內(nèi)容，聽的同時(shí)還要在心里歸納總結(jié)，和自家法院的工作做對(duì)比。這樣才能提出有針對(duì)性的問題，或者點(diǎn)評(píng)時(shí)有理有據(jù)。”王海龍說，參加研討班的都是中基層法院院長，大家都是“行家”。點(diǎn)評(píng)時(shí)有沒有認(rèn)真思考，一開口就能判斷，因此絲毫不敢懈怠。

 讓王海龍印象最深刻的是黃岡法院發(fā)言的那一期研討班。

 黃岡中院制定破產(chǎn)審判單獨(dú)績效考核辦法，隊(duì)伍專業(yè)化水平顯著提升。聯(lián)合召開全市府院聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，設(shè)立破產(chǎn)援助基金，破產(chǎn)審判工作合力顯著增強(qiáng)。聯(lián)合工商聯(lián)、破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)發(fā)起成立全省首家企業(yè)重組重整法律服務(wù)站，實(shí)行“一企一策”，招商引資與招募戰(zhàn)略投資人相結(jié)合，創(chuàng)新“執(zhí)破融合”，破產(chǎn)審判質(zhì)效顯著提升。

 浠水縣法院深化機(jī)制改革，首創(chuàng)“剛性執(zhí)法與柔性治理”雙軌模式，通過“敲門行動(dòng)”精準(zhǔn)執(zhí)行與“五級(jí)預(yù)警”分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，平衡執(zhí)行力度與民生溫度；羅田縣法院推動(dòng)“小法庭”融入基層治理“大格局”，開展“一庭一品”創(chuàng)建，全縣法庭近三年年均調(diào)撤率64.12％、一審服判息訴率96.83％。

 王海龍介紹，每次參加完院長研討班后，他還會(huì)召集孝昌縣法院干警們一起再學(xué)習(xí)，把自己的學(xué)習(xí)心得一并分享給大家。

 “我先學(xué)習(xí)，再帶動(dòng)大家一起學(xué)習(xí)。”王海龍說，目前，孝昌縣法院正準(zhǔn)備學(xué)習(xí)借鑒黃岡法院辦理破產(chǎn)案件的好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升破產(chǎn)案件審判工作質(zhì)效。

是交流平臺(tái)也是“練兵場(chǎng)”

 有所感、有所得，是中基層法院院長們參加院長研討班后的普遍感受。

 在第六期研討班上，荊門市掇刀區(qū)法院分享了快速審案法。對(duì)此，監(jiān)利市法院院長劉偉很感興趣。這一快速審案法來自掇刀區(qū)法院速裁團(tuán)隊(duì)工作室，即“一聽二看三問四斷”：做一個(gè)耐心的傾聽者，讓當(dāng)事人充分講述自己的訴求；認(rèn)真翻閱審查案卷中的訴訟材料；對(duì)于在材料和傾訴中不能直觀反映的問題或矛盾，詢問當(dāng)事人的意見和看法；在掌握全面情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)作出相應(yīng)判斷。

 “院長研討班不僅是交流互鑒的平臺(tái)，也是比學(xué)趕超的‘練兵場(chǎng)’。”劉偉介紹，深入了解掇刀區(qū)法院的經(jīng)驗(yàn)做法后，監(jiān)利市法院決定將快速審案法融入自身工作中。

 結(jié)合本地實(shí)際，監(jiān)利市法院速裁法庭在訴前調(diào)解階段對(duì)案件進(jìn)行繁簡分流，充分適用簡易程序、小額訴訟程序，對(duì)簡單案件快速處理；案件審理階段，嚴(yán)格把好案件質(zhì)量關(guān)，對(duì)同部門類案同判，統(tǒng)一裁判尺度；判后答疑階段，加強(qiáng)釋法明理，幫助當(dāng)事人正確理解法律條文及裁判結(jié)果，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、無一上訪。

 針對(duì)當(dāng)?shù)匚飿I(yè)矛盾糾紛多樣化、調(diào)處難度大等特點(diǎn)，速裁法庭還積極延伸司法職能。通過不定期開展判后跟蹤，對(duì)小區(qū)入住率、業(yè)委會(huì)成立、物業(yè)費(fèi)到位率、涉訴糾紛、信訪投訴等情況進(jìn)行了解，探討妥善化解物業(yè)糾紛、提升物業(yè)管理質(zhì)量的思路措施，同時(shí)結(jié)合審判實(shí)踐及風(fēng)險(xiǎn)提示，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升。

 2024年，監(jiān)利市法院速裁法庭受理各類民事案件828件，案件數(shù)量同比下降21%，審結(jié)案件776件，結(jié)案率93.72%、調(diào)撤率63%，法定審限內(nèi)結(jié)案率99.5%，平均審理天數(shù)15天，辦案質(zhì)效大幅提升。

 “研討的過程就是相互學(xué)習(xí)的過程。希望院長研討班能持續(xù)幫助大家發(fā)現(xiàn)工作不足、提振爭先意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全省法院全面發(fā)展。”省法院有關(guān)負(fù)責(zé)人說。