以改革的辦法推進(jìn)審判工作高質(zhì)量發(fā)展
——湖北省法院系統(tǒng)召開(kāi)會(huì)議貫徹全國(guó)大法官研討班精神
為全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)大法官研討班精神,8月15日,湖北省法院系統(tǒng)召開(kāi)會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)大法官研討班精神,全面總結(jié)上半年全省法院工作,深入分析研判當(dāng)前法院工作形勢(shì)任務(wù),研究部署下半年重點(diǎn)工作。湖北省法院黨組書記、院長(zhǎng)游勸榮出席會(huì)議并講話。
會(huì)議指出,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,以改革思維、改革方式推動(dòng)審判工作現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會(huì),是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全省各級(jí)法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會(huì)精神上來(lái),充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,狠抓審判工作提質(zhì)增效,用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題,抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)改革任務(wù)的落地見(jiàn)效,切實(shí)以司法審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐。
會(huì)議指出,深化司法改革要注重頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合。要準(zhǔn)確把握人民法院落實(shí)司法改革和服務(wù)進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)、工作要求、具體責(zé)任,立足審判實(shí)踐需求,堅(jiān)持審判理念變革,著力以“小切口”推進(jìn)簡(jiǎn)單易行、管用有效、操作性強(qiáng)的機(jī)制創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化審判資源配置,實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門工作能力和工作量的最優(yōu)匹配,緩解“案多人少”矛盾。深化司法改革要尊重司法規(guī)律。必須在深刻理解黨中央決策部署精神和司法改革政策的本質(zhì)要求、價(jià)值導(dǎo)向的基礎(chǔ)上,立足中國(guó)國(guó)情,尊重司法規(guī)律,依法有序推進(jìn),確保改革成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。深化司法改革要講紀(jì)律規(guī)矩。司法體制改革本質(zhì)是政治體制改革,涉及上層建筑,關(guān)乎黨的領(lǐng)導(dǎo)在審判工作中落到實(shí)處,對(duì)于實(shí)踐中需要進(jìn)一步調(diào)整完善的改革舉措,必須充分調(diào)研溝通,層報(bào)上級(jí)法院,絕不能“一哄而上”、自行其是,確保司法改革方向正確、于法有據(jù)、穩(wěn)妥有序。
會(huì)議要求,全省各級(jí)法院要保持定力,聚焦主責(zé)主業(yè),狠抓司法辦案。司法辦案是審判機(jī)關(guān)的中心工作。全會(huì)部署健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制改革,落腳點(diǎn)就是要提高執(zhí)法司法辦案質(zhì)效和公信力。要狠抓司法辦案第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)把案子辦出來(lái)、辦好、辦快,讓老百姓滿意,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要用好審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系,發(fā)揮好指標(biāo)體系助推管理的作用,重點(diǎn)關(guān)注審限內(nèi)結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、上訴率、申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛?、發(fā)改率、首執(zhí)案件終本率等重點(diǎn)指標(biāo),引導(dǎo)法官理性看待“數(shù)字中的問(wèn)題”,發(fā)現(xiàn)“工作中的不足”,把辦案質(zhì)量、效果放在更優(yōu)先的位置上?!?/span>
一要堅(jiān)持實(shí)事求是,絕不允許弄虛作假。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀,堅(jiān)決糾正、防止違背司法規(guī)律的盲目攀比排名、“唯數(shù)據(jù)論”。省法院要開(kāi)展司法統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)檢查和審務(wù)督察,一旦發(fā)現(xiàn)“反管理”行為,要嚴(yán)厲通報(bào)、追責(zé)問(wèn)責(zé)。
二要嚴(yán)格依法辦事,守牢司法公正的底線。越是形勢(shì)吃勁、情況緊急的時(shí)刻,越是重大復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注的案件,越要保持清醒,排除各種干擾,嚴(yán)格司法、公正辦案,用法治思維和法治方式防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,切實(shí)防范冤假錯(cuò)案,確保案件處理經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。
三要力戒形式主義,持續(xù)深化基層減負(fù)。考核指標(biāo)的制定要聚焦辦案質(zhì)效、聚焦為人民群眾辦實(shí)事,堅(jiān)決不搞花架子、玩數(shù)字游戲,支持基層集中精力抓好審判執(zhí)行和各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),不能讓基層法院和一線審判人員受累于考核、受困于指標(biāo)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,為嚴(yán)格公正司法提供有力組織保障。鐵的紀(jì)律是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性和光榮傳統(tǒng),是黨保持先進(jìn)性、純潔性和戰(zhàn)斗力,始終保持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、始終得到人民擁護(hù)的根本要求,是黨的生命線。要推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化、制度化開(kāi)展,把黨紀(jì)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、系統(tǒng)工程,引導(dǎo)干警進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、加強(qiáng)自我約束,讓鐵的紀(jì)律成為審判執(zhí)行工作的自覺(jué)遵循。要嚴(yán)字當(dāng)頭,以鐵的紀(jì)律打造湖北法院鐵軍。強(qiáng)化嚴(yán)管就是厚愛(ài)的理念,用足用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是第一種形態(tài),對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)批評(píng)教育、談話提醒、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),切實(shí)守好管黨治黨第一道防線、保護(hù)愛(ài)護(hù)黨員干部的第一個(gè)關(guān)口。要堅(jiān)持以案為戒,以發(fā)生在干警身邊的反面典型案例開(kāi)展警示教育,深刻汲取違紀(jì)違法案件教訓(xùn),深化以案促改、以案促治,引導(dǎo)全省干警知敬畏、存戒懼、守底線。
面對(duì)新階段、新任務(wù),就做好下一階段工作,會(huì)議要求:
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治站位,緊扣湖北重點(diǎn)改革任務(wù)強(qiáng)化司法支撐和服務(wù),做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法。認(rèn)真貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神和大法官研討班部署,按照省委省政府部署要求,把審判工作放在中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐這個(gè)中心大局中來(lái)謀劃和考量,自覺(jué)圍繞湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的“五個(gè)功能定位”,精準(zhǔn)對(duì)接省委各項(xiàng)重大改革部署,充分發(fā)揮審判職能,形成并落實(shí)一批聚焦重點(diǎn)、措施有效、保障有力的司法制度供給。
二要全力以赴做好下半年全省法院各項(xiàng)工作,保質(zhì)保量完成全年審判執(zhí)行任務(wù)。全省各級(jí)法院要集中精力狠抓落實(shí),在持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、全力服務(wù)保障流域綜合治理、推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解、加強(qiáng)審判管理監(jiān)督、抓好“脫薄”工作、創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”等方面下更大功夫、求更大實(shí)效,以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐。
三是統(tǒng)籌謀劃好干部工作,努力為審判事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打牢人才基礎(chǔ)。各級(jí)法院黨組要對(duì)隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題做到“心中有數(shù),手中有招”,加強(qiáng)人才動(dòng)態(tài)管理,做到長(zhǎng)期有規(guī)劃、短期有計(jì)劃、當(dāng)前有安排。要加快推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化,選拔培育一批政治覺(jué)悟強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精、專業(yè)學(xué)歷高、工作業(yè)績(jī)好的優(yōu)秀年輕干部,敢于讓年輕干部擔(dān)責(zé)任。同時(shí)也要關(guān)心、支持老同志,充分發(fā)揮好老同志的作用,使廣大干警各司其職、各盡其責(zé)、各得其所,做到人盡其才、才盡其用,共同發(fā)揮作用,共同實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。
四是積極做好院長(zhǎng)論壇籌辦工作,為中基層法院院長(zhǎng)搭建交流互鑒、比學(xué)趕超的平臺(tái)。鼓勵(lì)全省各種基層法院院長(zhǎng)圍繞“為中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐提供有力司法保障”這一主題,通過(guò)主旨演講方式談經(jīng)驗(yàn)做法、亮工作實(shí)績(jī)、述發(fā)展思路,在互鑒互學(xué)中發(fā)現(xiàn)不足、明確方向,在自我革新中推動(dòng)湖北司法審判事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)上,省法院黨組副書記、常務(wù)副院長(zhǎng)覃文萍主持會(huì)議并提具體工作要求。省法院黨組成員、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)李文濤就做好全省法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提工作要求。省法院黨組成員、副院長(zhǎng)李群星通報(bào)了上半年全省法院審判執(zhí)行主要數(shù)據(jù)指標(biāo)情況。
恩施中院、武漢中院、荊門中院、宜昌中院、荊州中院、孝感中院、通城縣法院等七家中基層法院分別就審判執(zhí)行質(zhì)效、法治化營(yíng)商環(huán)境、“薄弱院”管理、訴源治理、“有信必復(fù)”以及隊(duì)伍建設(shè)工作作經(jīng)驗(yàn)交流,十堰中院、襄城區(qū)法院、石首法院就相對(duì)薄弱的工作作表態(tài)發(fā)言。
會(huì)議以視頻形式召開(kāi),省法院班子成員、廳級(jí)干部及機(jī)關(guān)各部門中層正副職在主會(huì)場(chǎng)參會(huì),各中基層法院中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)在分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。