av成人免费-av成人免费网站-国产精品国产精品国产专区不卡-国产精品国产精品国产专区不片-久久二-久久二区三区-欧美日韩成人一区二区三区-欧美日韩成人在线-色婷婷av久久久久久久-色婷婷av一区-亚洲男人第一天堂-亚洲男人皇宫-国产精品18久久久久久欧美-真人无码国产作爱免费视频-午夜性开放午夜性爽爽-国产麻豆精品sm调教视频网站

編者按

 習近平總書記指出：“法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我國國情決定了我們不能成為‘訴訟大國’。”

 在全面推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設、服務保障湖北“支點”建設的過程中，湖北法院更加注重發揮行政機關化解行政爭議的主導作用，推動行政機關從“被動應訴”轉向“主動擔當”，從“個案糾錯”邁向“全域治理”，讓行政爭議在法治框架內高效化解，讓法治政府形象更加深入人心。

 行政訴訟案件“減量”，折射的是法治政府建設的“增量”，彰顯的是基層治理效能的“提升”。安陸市人民法院以三大機制破解行政訴訟“減量”密碼，為基層法治建設與爭議實質化解提供了可復制、可推廣的實踐樣本。

 行政爭議如何破局？如何推進行政糾紛源頭預防？在安陸市人民法院，一組無聲卻有力的數據，訴說著變化的悄然發生：行政訴訟案件收案量同比下降55.56%，實質化解率達到75%。

 數字“減法”背后，是社會治理效能的“加法”。安陸法院通過推行行政機關“一把手”出庭應訴、涉訴行政行為自評自糾和府院聯動協同三大機制，共同構成了破解行政訴訟“減量”難題的“治理密碼”。

 “以前打行政官司，‘告官不見官’是常態，心里總覺得堵。現在行政機關‘一把手’親自出庭，當面把政策講清、把道理講明，我心里的疙瘩一下就解開了。”這是涂某在行政案件開庭后的由衷感慨。他曾因不服行政處罰決定訴至法院，行政單位“一把手”的出庭應訴，讓矛盾在坦誠對話中悄然化解。

 如今在安陸，行政機關“一把手”出庭應訴已從新鮮事變為“硬規矩”，“出庭不是‘站臺’，而是直面問題、解決問題的契機”也成為行政機關負責人的普遍共識。為將共識變為常態，安陸法院構建起“出庭＋出聲＋出效”全流程機制：送達傳票時同步發出《行政機關負責人出庭應訴通知書》，三日內將應訴要求抄送市司法局；司法局開庭前三日提醒涉訴單位“一把手”做好庭前準備；庭審結束后，法院及時通報負責人“出庭出聲”情況，結案后一個月內反饋協調處理結果。

 此外，安陸市委市政府將“一把手”出庭應訴率納入“法治安陸建設”考評體系，形成“硬約束”。自2023年下半年以來，安陸法院行政訴訟案件“一把手”出庭應訴率穩定保持100%。

 “出庭不是走過場，而是要真正解決問題。”安陸法院行政庭負責人強調。在一起安徽某電纜公司因廣告處罰不服提起的訴訟中，企業因地域原因無法到場，法院及時組織網上立案、線上庭審，市場監督管理局“一把手”通過視頻詳細解讀法律依據，庭后聯合法院與企業深入溝通，最終企業心服口服，主動繳納罰款并撤訴。

 成效不止于個案化解。安陸市公安局“一把手”三年間六次出庭，針對庭審暴露的執法問題，及時修訂《行政案件辦理流程指引》，完善證據收集規范。2023年，該局年度考核在孝感市公安系統躍升至前三，獲評“實績考核優勝單位”，2024年度繼續保持優勝。最高人民法院行政審判庭在全國行政審判培訓視頻會上，對安陸法院相關工作予以肯定。

 “如果等到法院判決才糾錯，不僅耗時費力，更可能損害政府公信力。”為此，安陸法院著力推動建立涉訴行政行為自評自糾治理體系，以“訴前防、訴中推、全程督、全域拓”為核心，引導行政糾錯從“被動應對”轉向“主動作為”，從源頭減少行政爭議。

 訴前“精準篩查”，引導源頭糾錯。法院在立案審查階段，一旦發現行政行為可能存在事實不清或程序瑕疵，會第一時間與行政機關溝通，引導其訴前主動糾錯。如汪某某因“被結婚”起訴民政局一案，法官審查時發現第三人身份信息存疑，經反饋后，民政局迅速啟動自評程序，主動撤銷錯誤婚姻登記，讓當事人免于訴累。

 訴中“官民對話”，推動當庭自糾。依托“一把手”出庭優勢，庭審中設置“官民對話”環節，引導“一把手”有效回應當事人實質訴求。某房地產公司因“超建”被處罰案庭審中，法院指出處罰依據不足后，城管局負責人當場表態啟動內部審查，最終主動撤銷處罰決定，企業負責人撤訴時感慨“真沒想到問題解決得這么快！”

 全程“跟蹤問效”，確保糾錯實效。建立“跟蹤問效”機制，對自糾不及時的進行提示，爭議未化解的主動協調，確有錯誤拒不依法自糾的反饋至紀委監委。截至今年11月，安陸法院行政訴訟案件實質化解率達到75%，真正實現案結事了政和。

 為變“個案糾錯”為“全域規范”，安陸法院聯合市司法局推動自評自糾機制嵌入行政復議程序，今年以來已有56件行政爭議在復議階段化解，實現“復議一起、規范一片”。同時，推動市委依法治市辦出臺《關于加強行政行為自評自糾的實施意見》，召開多場座談會、推進會，邀請市檢察院、市司法局及各執法單位研討機制優化路徑，讓自評自糾從法院“倡議”變為全市行政單位的“共識”與“行動”。

 行政爭議往往涉及多部門、多領域，靠法院“單打獨斗”難有作為。安陸法院主動融入地方治理大局，構建“黨委領導、政府負責、法院推動、部門協同”的府院聯動新格局，凝聚合力實質解紛。

 法院定期向市委匯報行政審判工作，推動將“一把手”出庭應訴、自評自糾機制納入市委法治政府建設重點任務。市委書記作出“各部門主要負責人是法治建設第一責任人”的批示，市長親自審核府院聯動方案，常務副市長督促落實，形成“黨委重視、政府支持、法院發力”的良好局面。

 在一起時間跨度大、涉及多部門的不履行法定職責案件中，法院主動牽頭，四次組織衛生健康局、稅務局、醫療保障局等五家單位協同會商，歷時八個月促成被告單位履行法定職責，原告撤訴，復雜爭議圓滿化解。

 法院還與司法局深度協作，在全市16個鄉鎮街道設立行政復議服務點，共同成立行政爭議化解中心，引導大量糾紛訴前進入行政復議渠道。2024年以來，已引導131件行政爭議訴前進入復議程序，占復議案件數的74%。法院定期指派法官參與復議案件協調，為復雜案件提供法律指導。同時，建立“行政調解—人民調解—司法調解”聯動機制，吸納36家基層單位、44名調解員入駐法院平臺，通過多元解紛化解行政爭議超百件。

 此外，安陸法院持續為行政機關“精準普法”，通過庭審觀摩、“涢法大講堂”、行政審判白皮書、司法建議等提升行政機關執法水平。近三年，已組織庭審觀摩10場、同堂培訓16期，法律法規授課及學習座談會15場，從源頭夯實依法行政根基。

 法治的真諦，不僅在于裁判的公正，更蘊含于權力主動謙抑的自覺。當行政機關從“被動應訴”轉向“主動擔當”，當爭議化解從“事后糾錯”轉向“源頭善治”，公平正義便在每一次規范執法、每一次有效溝通中落地生根。在安陸，這張由法院、政府、社會共同織就的“解紛網”，讓公平正義更加可觸可感。