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 云水蒼蒼，江水泱泱。近年來，宜昌兩級法院深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》立法精神，錨定長江大保護(hù)典范城市建設(shè)目標(biāo)，勇?lián)毮苁姑y(tǒng)籌推進(jìn)審判工作與環(huán)境資源保護(hù)相結(jié)合，從加強(qiáng)環(huán)資審判專門化建設(shè)、辦好涉長江生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色優(yōu)化升級、加強(qiáng)環(huán)境資源審判法治宣傳等方面持續(xù)發(fā)力，努力將環(huán)資審判打造成宜昌法院特色品牌。

 筑牢環(huán)資審判生態(tài)底盤

 “砰！”隨著法槌敲響，審判長宣布：

 長陽土家族自治縣人民法院環(huán)境資源巡回法庭，現(xiàn)在開庭。傳被告人白某丹、秦某、向某豐等16人到庭……

 11月15日上午，長陽土家族自治縣人民法院環(huán)境資源巡回法庭到都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)莊溪小學(xué)公開審理一起非法捕撈案。巡回法庭進(jìn)校園，全校師生、家長、當(dāng)?shù)卮迕瘢翱h人大代表、漁政等相關(guān)單位1500余人到場旁聽，開啟零距離“法治課堂”。

 在法庭調(diào)查環(huán)節(jié)，具有生態(tài)環(huán)境相關(guān)背景的人民陪審員頓耀平作為本案合議庭成員，在庭審中接連發(fā)問，提出了“被告人你是否知道長陽清江段禁漁禁捕？”“你明知禁漁禁捕，為何還多次收購大量非法捕撈的漁獲物？”等問題，該案人民陪審員是從26名環(huán)資專業(yè)人民陪審員庫中隨機(jī)抽取，庭審過程中充分保障了綠色“無袍法官”實(shí)質(zhì)化參與案件的審理，真正發(fā)揮專業(yè)人民陪審員在環(huán)境資源領(lǐng)域的“智囊團(tuán)”作用。

          筑牢堅(jiān)實(shí)的法治屏障，護(hù)好“一江春水”，離不開專業(yè)化的審判團(tuán)隊(duì)保駕護(hù)航。近年來，宜昌法院高度重視環(huán)資審判機(jī)制建設(shè)，積極探索環(huán)資審判新模式，推進(jìn)環(huán)資審判專門機(jī)構(gòu)向基層延伸。長陽等基層法院突破“審執(zhí)分離”限制，創(chuàng)建“四合一”的專門化審執(zhí)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源類案件的審執(zhí)統(tǒng)一。加強(qiáng)具有環(huán)資專業(yè)背景的人民陪審員庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法官和專業(yè)陪審員的優(yōu)勢整合。目前，宜昌5家法院實(shí)行環(huán)資案件“四合一”、11家法院實(shí)行“三審合一”，共成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭及環(huán)境資源巡回法庭19個，形成以中院環(huán)資庭為龍頭的專門化環(huán)資審判組織體系。 

          以司法保護(hù)基地為依托，探索基地+巡回法庭多種審判模式，推進(jìn)司法保護(hù)陣地前移，織密生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)網(wǎng)。今年3月，宜昌中院出臺《宜昌法院生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地管理實(shí)施辦法(試行)》后，宜昌法院連續(xù)揭牌了長江大保護(hù)生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)示范基地、黃柏河生態(tài)濕地公園司法保護(hù)基地、長江水生物司法保護(hù)教育基地等多個司法保護(hù)基地，目前基地數(shù)量已達(dá)44個。為了加大濕地司法保護(hù)力度，宜昌中院發(fā)布全省法院首份專門針對濕地保護(hù)的環(huán)資審判白皮書，全面總結(jié)濕地保護(hù)工作成果，營造良好濕地保護(hù)氛圍。

守好流域安全法治底線

 宜昌法院堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度打擊破壞長江流域生態(tài)環(huán)境的犯罪行為，聚焦長江流域存在的治理難題，守牢流域安全底線。今年，共審理涉長江流域環(huán)境資源案件103件，其中刑事案件92件，行政案件9件，民事案件2件。

 2023年5月，葛洲壩法院對被告人李某利用射魚裝備非法捕撈水產(chǎn)品一案公開審理并當(dāng)庭宣判，以被告人李某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處其拘役一個月，緩刑二個月。案件由葛洲壩法院院長阮思軍獨(dú)任審判，葛洲壩人民檢察院檢察長張紅出庭支持公訴。法檢“兩長”同庭履職，反映了法檢兩院的協(xié)作配合，體現(xiàn)了對打擊非法捕撈行為、維護(hù)長江流域生環(huán)境的重視和決心。本案中被告人使用的捕魚方式，也是葛洲壩法院審理的首起利用射魚這一新型手段的非法捕撈案件。 

          宜昌中院加強(qiáng)對“十年禁漁”和長江大保護(hù)的普法宣傳，結(jié)合辦理的環(huán)境資源案件，積極會同有關(guān)部門共同推動生態(tài)修復(fù)工作。今年年初宜昌中院、長陽法院聯(lián)合相關(guān)單位在大堰鄉(xiāng)三洞水村清江水域放流31萬余尾魚苗。懲罰不是目的，只是手段，及時修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格保護(hù)天然生態(tài)屏障，是宜昌法院一直努力的方向。

          近年來，宜昌兩級法院共判決累計放流魚苗492萬余尾，補(bǔ)植樹木10萬余株，當(dāng)事人繳納生態(tài)修復(fù)費(fèi)用477萬余元。在通過判決確定或引導(dǎo)當(dāng)事人主動修復(fù)生態(tài)的同時，聯(lián)合行政部門及時開展生態(tài)修復(fù)“回頭看”，通過回訪復(fù)查，確保生態(tài)修復(fù)落到實(shí)處。

 夯實(shí)綠色發(fā)展司法底色

 “竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚；焚藪而田，豈不獲得？而明年無獸。”宜昌中院踐行習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的囑托，以指引綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，擦亮環(huán)保底色，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

 今年，宜昌中院在辦理一起跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟案件時，充分發(fā)揮司法能動性，改變常規(guī)判決方式，在湖北省首次在訴訟中引入第三方機(jī)構(gòu)，在被告履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)的同時，由第三方專設(shè)神農(nóng)架生物多樣性保護(hù)公益項(xiàng)目，由被告支付公益資金，以實(shí)現(xiàn)公益訴訟案件社會效果、生態(tài)效果的延伸，護(hù)航企業(yè)綠色發(fā)展。為促進(jìn)司法與行政執(zhí)法有效銜接，該案還邀請神農(nóng)架生態(tài)環(huán)境局、神農(nóng)架國家公園管理局共同前往案涉水電站施工現(xiàn)場勘查，并對后續(xù)生態(tài)修復(fù)和行政驗(yàn)收手續(xù)復(fù)核工作達(dá)成一致意見。

          為促進(jìn)長江沿岸環(huán)境修復(fù)及重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)保治理，宜昌法院創(chuàng)新建立長江沿岸化工園區(qū)司法協(xié)作機(jī)制，推動轄區(qū)有沿江化工園的基層法院開展司法協(xié)作。2023年4月，宜都、三峽壩區(qū)、猇亭、枝江四家法院簽署《宜昌市長江沿岸化工園區(qū)法院環(huán)境資源司法協(xié)作框架協(xié)議》，服務(wù)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色優(yōu)化升級。協(xié)議簽訂后，宜都法院在宜都市化工園區(qū)成立全省首家長江沿岸化工園區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)法官工作室，參與指導(dǎo)涉環(huán)境資源矛盾糾紛訴前化解、巡回審理環(huán)境資源類案件。除此之外，遠(yuǎn)安法院依托綠色礦山司法保護(hù)基地和礦山修復(fù)司法服務(wù)站，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供綠色經(jīng)營法律指引，加快礦山復(fù)綠，鼓勵當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。五峰法院依托“林藥蜂”生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立“生態(tài)司法+林藥蜂產(chǎn)業(yè)”實(shí)踐基地，以司法力量推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)促進(jìn)、健康發(fā)展。

凝聚典范城市創(chuàng)建底氣

 宜昌水系均屬長江流域，河湖密布，境內(nèi)流域面積30平方公里以上的河流183條，境內(nèi)流域面積超過1000平方公里的有清江、香溪河、黃柏河和沮漳河等。圍繞長江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，今年，宜昌法院在清江、香溪河、百溪河、沮漳河、黃柏河流均已建立相關(guān)司法協(xié)作平臺。

          除了深耕“綠色審判”，延伸“綠色服務(wù)”，宜昌中院也致力于壯大綠色生態(tài)“朋友圈”，匯聚司法保護(hù)合力，強(qiáng)化流域綜合治理，助力典范城市建設(shè)。今年2月，在《長江保護(hù)法》施行兩周年之際，宜昌中院與重慶二中院、恩施中院開展鄂渝三地法院長江三峽生態(tài)長廊司法協(xié)作座談會，聯(lián)合簽署《長江三峽生態(tài)長廊司法協(xié)作宜昌宣言》。在鄂渝三地法院長江三峽生態(tài)長廊司法協(xié)作上，進(jìn)一步深化協(xié)作內(nèi)容，豐富協(xié)作形式。6月，宜昌中院與恩施中院、武漢海事法院簽署《湖北省清江流域環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》，將涉清江流域兩地中、基層法院納入框架協(xié)議范圍，推動流域一體治理、協(xié)同保護(hù)。協(xié)議簽訂后，積極開展宜昌、恩施兩地法院清江溯源活動，攜手共建“清江流域生態(tài)命運(yùn)共同體”。10月，神農(nóng)架林區(qū)、興山、房縣、巴東、巫山等八家法院簽署《環(huán)神農(nóng)架林區(qū)生物多樣性司法保護(hù)跨域協(xié)作框架協(xié)議》，進(jìn)一步深化鄂渝兩地法院生物多樣性司法“跨區(qū)域”保護(hù)。

 從化工圍江到江豚逐浪，如今的宜昌長江之畔，城與山水和諧相融，五百里風(fēng)情畫卷徐徐展開。這其中，以司法之力護(hù)航長江生態(tài)保護(hù)至關(guān)重要。宜昌法院將繼續(xù)扛牢長江大保護(hù)司法責(zé)任，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的法院定位，以環(huán)資審判專業(yè)化為抓手，充分發(fā)揮審判職能作用，為推動長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展提供有力司法保障。