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 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將其視為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，精心布局謀劃。在習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想指引下，湖北各地法院紛紛行動(dòng)起來，采取了一系列有力措施，充分發(fā)揮司法職能，堅(jiān)決扛起長江大保護(hù)司法責(zé)任，服務(wù)保障流域綜合治理。

 近日，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理和使用，石首市人民法院、石首市財(cái)政局、荊州市生態(tài)環(huán)境局石首市分局、石首市自然資源和規(guī)劃局、石首市水利和湖泊局五單位聯(lián)合制定印發(fā)《石首市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》（下稱《管理辦法》）和《石首市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用實(shí)施方案（試行）》（下稱《實(shí)施方案》）。

 《管理辦法》指明，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金由涉案當(dāng)事人自動(dòng)履行或石首市人民法院依法執(zhí)行后統(tǒng)一匯入石首市財(cái)政非稅收專門賬戶，市財(cái)政局納入國庫統(tǒng)一管理。

 《管理辦法》規(guī)定，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。生態(tài)環(huán)境損害賠償資金可用于支付人民法院在辦理公益訴訟案件執(zhí)行中墊付的評估費(fèi)、鑒定費(fèi)；人民法院生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地建設(shè)費(fèi)用；生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用或者替代修復(fù)費(fèi)用；生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案編制、修復(fù)結(jié)果評估等合理費(fèi)用；法律法規(guī)規(guī)定用于生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的其他相關(guān)費(fèi)用，禁止用于與生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目無關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

 石首市“長江貫全境，一江分南北”，四面皆環(huán)水，是江漢平原與洞庭湖平原結(jié)合部。擁有長江流域保存最完好、面積最大的自然生態(tài)濕地，棲息有多種國家一、二級保護(hù)動(dòng)物，有麋鹿和豚類兩個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)，石首還被稱為“中國麋鹿之鄉(xiāng)”。2021年5月，石首市人民法院正式掛牌“生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭”。長期的環(huán)資審判實(shí)踐中，判決侵害人賠償?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境修復(fù)資金交給誰、由誰用、怎么使用、如何監(jiān)管等尚缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范。因此，石首市人民法院積極探索、外出學(xué)習(xí)、溝通對接，經(jīng)多次修訂，牽頭推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法制定，建立實(shí)施使用工作機(jī)制，現(xiàn)屬全省首例嘗試。

 《管理辦法》的出臺將為石首市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和生態(tài)修復(fù)落實(shí)落地提供更加嚴(yán)密的制度保障和重要政策依據(jù)，也標(biāo)志著我省在生態(tài)文明司法保護(hù)方面邁出了重要一步，對于規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平具有重要意義。期待該管理辦法能在實(shí)踐中不斷完善，為全省乃至全國法院的生態(tài)損害賠償工作提供有益借鑒。