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【基本案情】

2016年，被告單位湖北瑞鍶科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)瑞鍶公司）甲磺胺項(xiàng)目在未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的情況下正式投產(chǎn)。瑞鍶公司未按環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及批復(fù)要求新建預(yù)處理設(shè)施、未對(duì)已有污水處理站進(jìn)行改造升級(jí)，亦未對(duì)甲磺胺項(xiàng)目主要污染物重金屬銅進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2016年至2017年8月，由于原污水處理站無(wú)法有效處理雙甘膦和甲磺胺生產(chǎn)混合廢水，被告人王先炳在瑞鍶公司法定代表人王先文的授意下，通過(guò)連接軟管方式將生產(chǎn)混合廢水直接排入總排污口，經(jīng)涵管流入徐家溪后匯入長(zhǎng)江。經(jīng)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)檢測(cè)，瑞鍶公司污水處理站氧化反應(yīng)池水樣中總銅超標(biāo)178.6倍。自2015年底至2017年8月20日，瑞鍶公司共生產(chǎn)雙甘膦3646.60噸、甲磺胺362.83噸，產(chǎn)生大量含銅廢水并直接排放。此外，被告人王先文等人未按照國(guó)家法律和環(huán)評(píng)要求將瑞鍶公司產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物（HW49）活性炭廢渣送至有資質(zhì)危廢處理單位進(jìn)行處理，而由工人將活性炭廢渣傾倒至公司鍋爐房煤場(chǎng)與燃煤混合后焚燒，共非法傾倒、處置活性炭廢渣17.41噸。

【裁判結(jié)果】

湖北省宜昌市三峽壩區(qū)人民法院一審認(rèn)為,被告單位瑞鍶公司違反國(guó)家規(guī)定，超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)178.6倍排放含銅污染物，非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物活性炭廢渣17.41噸，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為構(gòu)成污染環(huán)境罪。被告人王先文等人為單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，授意或默許違規(guī)排放、傾倒、處置有毒物質(zhì)，被告人王先炳為單位直接責(zé)任人員，違規(guī)排放有毒物質(zhì)，其行為均構(gòu)成污染環(huán)境罪。一審法院判決被告單位瑞鍶公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金100萬(wàn)元；被告人王先文等4人犯污染環(huán)境罪，分別被判處有期徒刑一年至十個(gè)月不等，單處或并處罰金10萬(wàn)元至3萬(wàn)元不等。

【典型意義】

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施“三同時(shí)”制度。《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條規(guī)定，國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類(lèi)管理制度。“三同時(shí)”制度與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度緊密相關(guān)，是貫徹“預(yù)防為主”原則的重要法律制度。本案中，被告單位瑞鍶公司在未通過(guò)環(huán)評(píng)驗(yàn)收的情況下進(jìn)行生產(chǎn)，無(wú)視環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及批復(fù)要求，未新建預(yù)處理設(shè)施，亦未對(duì)已有污水處理站進(jìn)行改造升級(jí)，將含重金屬銅的廢水通過(guò)暗管直接排入長(zhǎng)江支流徐家溪后匯入長(zhǎng)江，嚴(yán)重污染環(huán)境，必須承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任；相關(guān)責(zé)任人授意或默許違規(guī)排放、傾倒、處置有毒物質(zhì)，直接造成長(zhǎng)江水體污染，亦應(yīng)被追究刑事責(zé)任。本案的審理和判決，有助于強(qiáng)化排污企業(yè)及單位主管人員的環(huán)保責(zé)任意識(shí)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度，切實(shí)將環(huán)境保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。