咸寧：在習近平法治思想和習近平總書記關于政法工作的重要論述中找答案
如何以審判工作為抓手，服務“支點建設”？為了繼續深入探討這一問題，2月24日，省法院舉辦全省法院院長研討班第十期。省法院黨組書記、院長游勸榮出席研討班。
研討班上，咸寧中院黨組書記、院長李文鋒，咸安區法院黨組書記、院長張忠波，嘉魚法院黨組書記、院長張楚軍介紹了所在法院存在的問題，改進提高的思路和特色亮點工作。特別是在習近平法治思想和習近平總書記關于政法工作的重要論述指引下，咸寧兩級法院堅持自我革命，抓主要矛盾帶動工作全局，抓矛盾主要方面整治頑瘴痼疾，解決堵點痛點。
融入市域社會治理大局，讓行政審判成為官民和諧的“推動器”。重大行政行為事前研判、重大行政案件協調化解、行政執法司法同堂培訓，市長、縣長帶頭示范出庭應訴，推動行政爭議實質性化解。全市行政機關“一把手”出庭應訴率排全省第1名。
咸寧法院均衡結案工作格局已經形成，均衡結案理念深入人心，辦案效率低下、“前松后緊”現象得到根本扭轉。2024年，全市法院整體結案率達95.74%，排全省第3名，創近十年來新高。
主動研發“鄉村e法官”“企業法小二”信息化平臺，這一項目先后獲評“新時代湖北政法工作優秀創新成果”一等獎、“人民法院科技創新成果”二等獎，并入圍全國政法智能化建設成果展。
舉 措
1.注重系統觀念，主動向市委、市委政法委請示匯報、建言獻策，為市域高效能治理貢獻法院力量。全方位加強對基層法院的管理，既要管案，也要管人、管事。推行“立審執”一體化機制，推動立案、審判、執行各環節有效銜接配合。
2.運用法治思維，做深做實符合司法辦案規律的審判管理，以推動均衡結案、開展審判評估、考核辦案業績、整治頑瘴痼疾為抓手，提升審判質效，激發干警動力。
3.樹立強基導向，出臺《關于推動全市法院人民法庭工作高質量發展的實施方案》，以實施6大工程、24項措施為抓手，構建“庭室站點”四位一體訴訟服務體系。連續三年舉辦全市法院人民法庭庭長示范班，涌現出以白霓法庭為代表的多個先進法庭。
全省首創企業“涉訴雙免保”機制，“探索涉企案件經濟影響‘雙向分級’評估制度”改革項目獲評省級改革事項，“一站式財產保全”經驗在全市范圍推廣。
舉 措
1.制定整改任務清單，簽訂責任狀，每周提示，每月調度，形成部署、落實、督辦、反饋工作閉環。
2.建立涉企案件經濟影響“雙向分級”評估、訴訟雙免保、一站式財產保全、保全閱核、執破融合等機制，努力把司法活動對企業的影響降至最低。
3.建立“法院+N”專業解紛模式，組建買賣合同審判團隊，在經濟開發區設立訴訟服務站，加強法律指導，全力以赴提升司法服務實效。
2022年至2023年結案率為97.39%。2024年“爬坡過坎”，歷時一年扭轉局面，審判質效從高效向高質高效轉變。以均衡結案為抓手，統籌兼顧辦案效率與辦案質量，最高法考核的與基層法院相關的16項指標全部達標，15項優于參考區間。
平均結案時間由62.23天縮短至46.84天，上訴案件移送時間由38.4天縮短至26.01天。
舉 措
1.抓好審委會和專業法官會議制度，充分發揮兩項制度在輔助辦案決策、統一法律適用、強化制約監督等方面發揮作用。
2.抓好案件監管，落實“四類案件”監管和閱核制度，積極落實通報督辦制度，對落后法官進行重點幫扶管理，倒逼辦案質效提升。
3.建立工作例會制度，每月對審判質效指標、營商環境、信訪維穩、法庭建設、信息調研等工作分析研判，明確工作思路，查漏補缺。
現場隨機抽選荊州市沙市區法院黨組書記、院長王中華、仙桃法院黨組書記、院長漆俊、黃石中院黨組書記、院長郭龍梅分別從績效考核辦法、涉企案件審判、干部管理如何做好栓心留人等方面進行提問，咸寧中院、咸安法院、嘉魚法院依次作答。
現場隨機抽選漢江中院、黃石中院、宜昌市三峽壩區法院、恩施州鶴峰法院、十堰市丹江口法院進行點評。
“咸寧法院樹牢‘立案環節想審判、審判環節想執行、執行環節想兌現’的意識很好。我認為還可以加一個‘執行環節要反饋問題’，對執行中發現的一些問題，執行部門向立案、審判部門反饋。”漢江中院黨組書記、院長閆小龍點評說。
“有三點感受。一是問題意識鮮明，通過調研找準了短板弱項；二是靶向發力精準，對每個問題進行了建章立制；三是工作成效顯著，咸寧法院成功扭轉了被動局面。同時明確了黃石法院改進方向。一是對標對表知不足。案件量持續上升嚴重制約了黃石法院的發展，要學習借鑒咸寧中院‘一竿子插到底’的模式，發揮中級法院的指導作用；二是見賢思齊補短板。黃石法院營商環境建設位次中游，可以學習咸安法院‘三張清單’、嘉魚法院對涉企案件進行‘紅黃藍’標注的經驗；三是務實篤行促發展。學習咸寧法院爭先意識和拼搶勁頭，推動黃石法院事業發展。另外，報告不必追求面面俱到，聚焦關鍵問題，更能深挖核心，有利于在交流中碰撞出思維火花，推動研討走深走實。”黃石中院黨組書記、院長郭龍梅點評說。
“堅持問題導向，用解剖麻雀的方法補齊短板、破解難題，重點薄弱法院拖累整體、審判效率低下、法治化營商環境不優等突出問題短板實現‘破冰突圍’；不甘平庸、勇于探索，在創新兩級法院一體管理、企業‘涉訴雙免保’等方面大膽實踐，取得良好效果。”宜昌市三峽壩區法院黨組書記、院長劉卓彬點評說。
“咸安法院率先試點，開展企業‘涉訴雙免保’工作，大力推行‘一站式’保全，打造出法治化營商環境建設的新亮點，讓我們真是眼前一亮。一分部署九分落實。下步，我們要進一步解放思想，躬身入局，在紅色法院建設、楓橋式法庭建設、‘一院一品’‘一庭一品’打造方面持續發力，以‘咬定青山不放松’堅定信念抓好工作落實，以實實在在的成效向黨和人民匯報。”恩施州鶴峰法院黨組書記、院長李龍點評說。
“咸寧兩級法院以系統性思維推進審判質效改革，增強區域治理一體化、上下級法院一體化、辦案流程一體化的‘一盤棋’意識。以創新服務舉措優化營商環境，在財產保全、破產重整等領域探索建立符合本地企業需求的司法服務機制。嚴管厚愛激發隊伍活力，從隊伍建設、人才培養和文化建設方面入手搭建人才梯隊，激發隊伍干事創業的熱情。”十堰市丹江口法院黨組書記、院長張靜點評說。
省法院審判管理辦公室主任劉葉靜點評說：“咸寧兩級法院堅持問題導向，多措并舉提升審判質效、干部管理水平的做法值得學習和借鑒。”
省法院黨組成員、副院長肖笛主持研討班并作講評。
肖笛指出，咸寧兩級法院問題找得準，措施抓得實，效果顯著；轄區內法院工作各有特色，并能形成有效經驗，可供兄弟法院學習參考。一是一條主線。緊緊圍繞提高審判質效這條主線，狠抓工作落實。二是一線串珠。加強干部管理，抓作風建設，強化基層基礎，各項工作全面提升。三是一體發展。咸寧中院“一竿子插到底”，動態管理員額法官，統籌考慮績效管理、優化營商環境，隊伍建設，效果顯著。四是一以貫之。有效的經驗措施要堅持下去，深入下去，這樣才會取得更大成效。
肖笛要求，院長研討班要堅持問題導向。問題求深不求多，由表及里，由現象到本質，說深說透。要突出重點，不要面面俱到。堅持把握主要矛盾和矛盾的主要方面，深入剖析，釋法說理。堅持用案例說話，用數據說話。堅決杜絕“假大空高大尚”，用法官辦好的案例，用科學的審判數據來檢視引導修正工作，推動全省法院工作高質量發展。
省法院班子成員、廳級干部，省法院機關各部門中層正副職在主會場參加會議。全省各中基層法院中層副職以上領導干部在視頻分會場參加會議。
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