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2021年6月初，湖北省武漢市蔡甸區(qū)人民法院新的訴訟服務(wù)中心改造完成并投入使用，帶給當(dāng)事人全新的訴訟服務(wù)體驗(yàn)，讓他們能夠享受從立案到執(zhí)行全業(yè)務(wù)流程“一站通辦”“一網(wǎng)通辦”“一次通辦”的便利。

蔡甸區(qū)法院堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育，按照最高人民法院部署要求，加快推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，傾心彈好中心建設(shè)、繁簡分流、多元共治協(xié)奏曲，努力為人民群眾提供更加高效優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。2020年，蔡甸區(qū)法院一站式質(zhì)效指標(biāo)綜合得分排名全國基層法院第一，獲得“全省訴訟服務(wù)中心建設(shè)示范法院”榮譽(yù)稱號。

    建設(shè)一個(gè)中心：打造現(xiàn)代訴訟服務(wù)體系

蔡甸區(qū)法院堅(jiān)持“廳、線、網(wǎng)”融合發(fā)展。在黨委、政府的支持下，蔡甸區(qū)法院推動訴訟服務(wù)中心從單一實(shí)體服務(wù)向立體智能服務(wù)轉(zhuǎn)變，打造一體化的現(xiàn)代訴訟服務(wù)體系。

該院全面升級改造訴訟服務(wù)大廳，系統(tǒng)優(yōu)化功能布局，設(shè)立導(dǎo)訴、自助立案、立案登記、調(diào)解、快審、信訪等六大功能區(qū)，集中立案、調(diào)解、審判、執(zhí)行以及送達(dá)、保全、鑒定、信訪辦理、智能查詢、交費(fèi)退費(fèi)等20項(xiàng)功能。

該院結(jié)合智慧法院建設(shè)，整合訴訟服務(wù)大廳、互聯(lián)網(wǎng)法庭、移動微法院、12368熱線等線上線下訴訟服務(wù)資源，推動實(shí)體服務(wù)、熱線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“訴訟服務(wù)24小時(shí)不打烊”。今年以來，該院共網(wǎng)上立案2100件、辦理跨域立案51件，受理網(wǎng)上鑒定保全申請35起，網(wǎng)上辦理交退費(fèi)86筆。

與此同時(shí)，該院還設(shè)置了母嬰室、老年人服務(wù)窗口等“綠色通道”，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，讓帶著嬰幼兒的婦女、不會使用電子設(shè)備的老年人等群體感受到司法的溫度。

    推行二次分流：構(gòu)建多元共治新格局

蔡甸區(qū)法院堅(jiān)持“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”，依托訴訟服務(wù)中心案件分流職能，積極探索“法院+”協(xié)作機(jī)制，推動形成“社會調(diào)解在先、法院訴訟在后”的遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過濾體系。

該院聚焦訴源治理，開展第一次分流。在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持下，蔡甸區(qū)法院將民商事案件萬人成訟率等指標(biāo)納入蔡甸區(qū)平安綜治考核體系，推動形成黨委主抓、法院主推的訴源治理新格局。一方面“走出去”，主動與工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)、交警大隊(duì)等多部門簽訂合作備忘錄，形成多元多領(lǐng)域解紛合力；一方面“請進(jìn)來”，訴訟服務(wù)中心設(shè)置了人民調(diào)解室、律師工作室，將物業(yè)服務(wù)合同糾紛、金融借款合同糾紛等常見批量系列案件納入分流范圍。目前，蔡甸區(qū)法院已經(jīng)和10個(gè)部門或單位建立訴調(diào)對接平臺，有8個(gè)調(diào)解組織和40余名調(diào)解員、律師入駐訴訟服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)對矛盾爭議不大、標(biāo)的額較小的案件的第一次分流。

該院聚焦審判質(zhì)效，開展第二次分流。作為民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)法院之一，蔡甸區(qū)法院積極完善程序適用規(guī)則，對適用小額訴訟程序、簡易程序、普通程序?qū)徖戆讣樾芜M(jìn)一步細(xì)化，進(jìn)一步促進(jìn)繁簡分流、輕重分離、快慢分道運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)審判團(tuán)隊(duì)資源、訴訟程序適用與案件性質(zhì)類別精準(zhǔn)匹配，不斷提升服務(wù)大局、司法為民、公正司法水平。

    強(qiáng)化三大支撐：跑出快審快結(jié)加速度

蔡甸區(qū)法院聚焦審判工作效率，在訴訟服務(wù)中心綜合運(yùn)用訴調(diào)對接、快審速裁、云端審判等多種方式，全力跑出分調(diào)裁審加速度。

該院組建訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)和培訓(xùn)進(jìn)駐法院的人民調(diào)解組織和調(diào)解員開展調(diào)解工作，擴(kuò)展訴前調(diào)解糾紛范圍，對適宜調(diào)解的案件優(yōu)先調(diào)解。加強(qiáng)訴調(diào)對接工作初顯成效，2021年訴前委派調(diào)解糾紛1902件，成功化解893件，糾紛訴前化解率達(dá)46.95%，對達(dá)成訴前調(diào)解協(xié)議，經(jīng)當(dāng)事人申請的，由訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn)、固定調(diào)解成果，受理司法確認(rèn)申請168件。

該院在全院抽調(diào)精干人員，組建快審速裁團(tuán)隊(duì)，健全簡案快審工作機(jī)制，明確將小額訴訟案件以及爭議不大、權(quán)利義務(wù)明晰、標(biāo)的額在200萬元以下的民商事訴訟案件歸口速裁團(tuán)隊(duì)審理。通過簡化程序、縮限審限、要素式審判等方式，速裁團(tuán)隊(duì)4名法官辦理了全院36.71%的新收民商事案件，平均結(jié)案用時(shí)35天，較法定審限縮短55天。

加強(qiáng)云端審判是蔡甸區(qū)法院一站式建設(shè)的又一利器。加強(qiáng)信息技術(shù)與審判執(zhí)行的深入融合，該院依法有序擴(kuò)大在線訴訟應(yīng)用規(guī)范。在訴訟服務(wù)中心設(shè)立1個(gè)互聯(lián)網(wǎng)法庭和2個(gè)在線調(diào)解室，整合人民調(diào)解平臺、移動微法院、武漢訴訟服務(wù)網(wǎng)等線上資源，強(qiáng)化人臉識別、語音文字自動轉(zhuǎn)換等智能輔助審判系統(tǒng)應(yīng)用，為當(dāng)事人提供在線調(diào)解、審判等服務(wù)。去年新冠肺炎疫情期間，蔡甸區(qū)法院以云端審判方式辦理交通事故、婚姻家庭等案件經(jīng)驗(yàn)被《人民法院報(bào)》報(bào)道。今年以來，在線調(diào)解568件，在線庭審271件，其中在線庭審占所有庭審的19.6%，受到當(dāng)事人的好評。