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 如何以審判工作為抓手，服務(wù)“支點(diǎn)建設(shè)”？為了繼續(xù)深入探討這一問題，4月17日，省法院舉辦全省法院院長(zhǎng)研討班第十四期。省法院黨組書記、院長(zhǎng)游勸榮出席研討班。

 研討班上，隨州中院黨組書記、代理院長(zhǎng)王寬軍，隨縣法院黨組書記、院長(zhǎng)李承，曾都區(qū)法院黨組書記、院長(zhǎng)王迅匯報(bào)了隨州兩級(jí)法院加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)夯基固本促發(fā)展、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐啟示、薄弱法院脫薄的思路做法等有關(guān)工作情況。

 隨州兩級(jí)法院干部隊(duì)伍基礎(chǔ)不牢制約發(fā)展的問題較為突出，主要存在人案不匹配、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)及干部精氣神不足、隊(duì)伍管理不嚴(yán)等問題。近年來，隨州法院緊緊抓住“人”這一關(guān)鍵要素，從擴(kuò)增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量、強(qiáng)管理著手，努力激活“一池春水”。

 主要舉措

 1.擴(kuò)增量，積極爭(zhēng)取支持。在全省法院率先開展基層法官助理崗統(tǒng)籌招錄，有效破解轄區(qū)法官助理招錄難題。鼓勵(lì)和支持退休法官參與立案信訪、先行調(diào)解等工作，發(fā)揮其解紛經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)水平較高的作用。

 2.優(yōu)存量，優(yōu)化資源配置。探索法院編制數(shù)量在市域范圍內(nèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整。聚焦繁簡(jiǎn)分流，市中院成立民商事案件速裁團(tuán)隊(duì)，以11.88％的人員審理37.59％的民商事案件，且無一案件被裁定再審。轄區(qū)法院實(shí)行入額院領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系法庭機(jī)制，緩解法庭審判資源緊張問題。

 3.提質(zhì)量，提升能力素養(yǎng)。分層搭建干部梯隊(duì)，先后輪崗交流中層干部47人、上掛下派13人；實(shí)施“青藍(lán)工程”，建立導(dǎo)師幫帶機(jī)制，70名入庫(kù)年輕干部或遴選擔(dān)任員額法官或得到提拔任用。從嚴(yán)監(jiān)督轉(zhuǎn)作風(fēng)，近四年運(yùn)用“四種形態(tài)”處理394人次。

 4.強(qiáng)管理，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。做實(shí)審判數(shù)據(jù)會(huì)商，結(jié)合會(huì)商情況，溯源至各條線、各部門，制發(fā)督辦提示函，督促培優(yōu)補(bǔ)短。從審限變更的審批、合理確定審委會(huì)討論案件的范圍及提交審委會(huì)討論案件前的流程進(jìn)行規(guī)范，壓實(shí)院庭長(zhǎng)監(jiān)管責(zé)任。

 堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)防范化解融入日常工作和具體案件中，力爭(zhēng)下好先手棋，打好主動(dòng)仗，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”跨越，讓司法公信力在破繭成蝶中躍升。

主要舉措

 1.強(qiáng)化案件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控，常態(tài)化排查輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患，健全動(dòng)態(tài)更新的案件風(fēng)險(xiǎn)清單臺(tái)賬。

 2.建立輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，緊緊依靠黨委，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門，協(xié)同化解案件風(fēng)險(xiǎn)。

 3.依法穩(wěn)妥推進(jìn)案件審理，依法審慎處理案件每一個(gè)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)案件審理政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，從源頭上減少案件引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

 2024年11項(xiàng)審判執(zhí)行指標(biāo)同比趨優(yōu)，效率指標(biāo)基本位于合理區(qū)間，平均結(jié)案時(shí)長(zhǎng)縮短36天，質(zhì)量指標(biāo)出現(xiàn)拐點(diǎn)，上訴率下降7.03個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)行指標(biāo)全部?jī)?yōu)于或位于合理區(qū)間。辦公環(huán)境改善，院機(jī)關(guān)完成“三區(qū)”分離，訴訟服務(wù)中心、接待中心新建啟用，審判庭重新設(shè)置。

主要舉措

 1.激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。調(diào)動(dòng)干警積極性，培養(yǎng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精氣神；嚴(yán)管厚愛，常態(tài)化整治司法作風(fēng)；打造“曾法小講堂”、青年干警培訓(xùn)班等學(xué)習(xí)平臺(tái)。

 2.強(qiáng)化審判管理。做實(shí)案件監(jiān)管與數(shù)據(jù)會(huì)商，壓實(shí)院庭長(zhǎng)職責(zé)，落實(shí)彈性閱核，完善11項(xiàng)審判管理制度，推進(jìn)多元解紛、訴前保全、速裁分流。

 3.創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制。健全案款管理、“法院+公安”、執(zhí)行和解減半收取執(zhí)行費(fèi)等機(jī)制。發(fā)揮先予執(zhí)行效用，兩日?qǐng)?zhí)結(jié)44名農(nóng)民工工資248萬余元，獲評(píng)湖北法院涉民生執(zhí)行十大典型案例。

 現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽選黃岡市麻城法院黨組書記、院長(zhǎng)劉小成、武漢市青山區(qū)法院黨組副書記、副院長(zhǎng)劉雪飛、恩施州巴東法院黨組書記、院長(zhǎng)劉青松分別從審判質(zhì)效提高、繁簡(jiǎn)分流具體流程、輿情處置有效經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行提問，隨州中院、曾都區(qū)法院、隨縣法院依次作答。

 現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽選荊門中院、宜昌中院、荊州市公安法院、鄂州市華容區(qū)法院、恩施州利川法院、黃岡市紅安法院進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

 “隨州法院在隊(duì)伍建設(shè)上體現(xiàn)了很強(qiáng)的專業(yè)性與政策敏感性，關(guān)于如何爭(zhēng)取外部支持、激活干警內(nèi)生動(dòng)力的實(shí)踐分享，為體量相近的法院提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。其針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)迅速調(diào)整策略，精準(zhǔn)拿捏政策尺度，成功扭轉(zhuǎn)局面，對(duì)荊門法院極具啟發(fā)。”荊門中院黨組書記、院長(zhǎng)何震點(diǎn)評(píng)說。

 “要找準(zhǔn)定位，彰顯特色。各級(jí)各類法院不論體量大小，都可以立足職能定位、找準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)、集中攻堅(jiān)突破，在保障服務(wù)區(qū)域發(fā)展中主動(dòng)作為，在法院自身高質(zhì)量發(fā)展中奮發(fā)有為。要善于借力，破解難題。上級(jí)重大決策和工作安排中往往會(huì)蘊(yùn)含難得機(jī)遇，我們要善于抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上、破解難題，為自身高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。”宜昌中院黨組書記、院長(zhǎng)孫惠波點(diǎn)評(píng)說。

 “隨州中院以隊(duì)伍建設(shè)為基石，審判管理與智慧法院建設(shè)協(xié)同發(fā)力，有效破解歷史難題，為基層法院樹立了創(chuàng)新標(biāo)桿。隨縣法院積極應(yīng)對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)，為我們提供了重要借鑒。曾都區(qū)法院從薄弱中崛起，以隊(duì)伍建設(shè)為核心，創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了審判質(zhì)效的顯著提升，為基層法院“脫薄”提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。”荊州市公安法院黨組書記、院長(zhǎng)毛華慶點(diǎn)評(píng)說。

 “一是隊(duì)伍建設(shè)是破解困境的核心抓手。二是輿情防控需兼顧前瞻性與系統(tǒng)性。三是基層突圍的關(guān)鍵在于機(jī)制創(chuàng)新。隨州兩級(jí)法院迎難而上、重塑新局的決心勇氣、創(chuàng)新舉措值得我們學(xué)習(xí)。”鄂州市華容區(qū)法院黨組書記、院長(zhǎng)吳國(guó)俊點(diǎn)評(píng)說。

 “一是只要夠用心，隊(duì)伍的潛力是可以再挖掘的。優(yōu)化資源配置、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力是提質(zhì)增效的基礎(chǔ)，要注重“四個(gè)一批”的培育。二是只要夠努力，眼前困難終將成為見證奮斗的來時(shí)路。曾都法院“輕舟已過萬重山”的心路歷程昭示我們困難并不可怕，可怕的是缺乏戰(zhàn)之必勝的勇氣和辦法。三是只要夠警醒，絕大部分的錯(cuò)誤是可以提前防范的。善于從事件中汲取教訓(xùn)，形成快速處置、妥善應(yīng)對(duì)的輿情處置工作機(jī)制。”恩施州利川法院黨組書記、院長(zhǎng)楊銘點(diǎn)評(píng)說。

 “要抓好隊(duì)伍素能提升。隨州法院推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化、中層干部多方位鍛煉、制定青年干部成長(zhǎng)規(guī)劃，在隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)上成效顯著。要抓機(jī)制創(chuàng)新。隨州中院“六化”簡(jiǎn)案速裁工作法、曾都區(qū)執(zhí)行和解減半收取執(zhí)行費(fèi)等機(jī)制值得我們借鑒學(xué)習(xí)。下一步，我們將持續(xù)用力、久久為功，努力為紅安縣建功‘支點(diǎn)建設(shè)’貢獻(xiàn)法院力量。”紅安縣人民法院黨組書記、院長(zhǎng)盧繪點(diǎn)評(píng)說。

 省法院執(zhí)行二庭庭長(zhǎng)王濤點(diǎn)評(píng)說：“隨州兩級(jí)法院的報(bào)告是習(xí)近平法治思想的具體實(shí)踐和體現(xiàn)；閃爍著法治的光芒，始終堅(jiān)持依法辦事，依法辦案；閃爍著智慧的光芒，聚焦重點(diǎn)問題解決；閃爍著人性的光芒，始終把培養(yǎng)干部擺在突出位置。希望隨州兩級(jí)法院和全省法院都能在執(zhí)行領(lǐng)域探索更加有效的辦法，形成執(zhí)行特色。”

 省法院黨組成員、副院長(zhǎng)王秋隆主持研討班并作講評(píng)。王秋隆指出，隨州兩級(jí)法院堅(jiān)持問題導(dǎo)向，癥結(jié)找得準(zhǔn)，工作思路清，工作舉措實(shí)，成效顯著。報(bào)告重點(diǎn)突出，實(shí)事求是，符合黨組舉辦研討班的要求。

 王秋隆強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)法院要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取地方黨委政府支持，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。要樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，補(bǔ)短板，爭(zhēng)先進(jìn)。要從嚴(yán)管理隊(duì)伍，管隊(duì)伍與管案子并重，通過“一案雙查”，增強(qiáng)法院干警紀(jì)律意識(shí)和底線意識(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，確保法官依法獨(dú)立公正履行審判責(zé)任，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

 省法院班子成員、廳級(jí)干部，省法院機(jī)關(guān)各部門中層正副職在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。全省各中基層法院中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部在視頻分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。