av成人免费-av成人免费网站-国产精品国产精品国产专区不卡-国产精品国产精品国产专区不片-久久二-久久二区三区-欧美日韩成人一区二区三区-欧美日韩成人在线-色婷婷av久久久久久久-色婷婷av一区-亚洲男人第一天堂-亚洲男人皇宫-国产精品18久久久久久欧美-真人无码国产作爱免费视频-午夜性开放午夜性爽爽-国产麻豆精品sm调教视频网站

運(yùn)用法治思維和法治方式化解涉疫矛盾糾紛，是湖北省疫后重振面臨的新挑戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出要完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，努力將矛盾化解在基層。

“針對(duì)涉疫矛盾糾紛特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，充分發(fā)揮多元解紛機(jī)制作用，引導(dǎo)當(dāng)事人和解協(xié)商、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共渡難關(guān)，從而實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)帲涌煨迯?fù)因疫情受損的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系。”全國人大代表、湖北省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)游勸榮接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。

涉疫糾紛化解與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，大災(zāi)大疫之后可能會(huì)有矛盾糾紛出現(xiàn)。

游勸榮認(rèn)為，湖北是疫情最嚴(yán)重省份，也是涉疫矛盾糾紛最為復(fù)雜、最為集中的地區(qū)，“疫后綜合征”如果化解不好，就會(huì)影響“六穩(wěn)”“六保”工作成效，就會(huì)拖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后腿。

游勸榮介紹說，從目前情況看，湖北省內(nèi)因疫情引發(fā)的法律糾紛類型主要集中于合同履行、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房屋租賃、民間借貸等領(lǐng)域。

“這類糾紛的妥善解決與復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市緊密相關(guān)，引入行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織等社會(huì)力量開展多元解紛，可以更精準(zhǔn)地把握市場(chǎng)主體需求、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，更容易達(dá)成不同利益之間的平衡，實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)多贏和共贏。”游勸榮說。

當(dāng)前，社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn)并以案件形式大量涌入司法渠道，人民法院受理案件數(shù)量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，這是我國社會(huì)治理面臨的重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。“社會(huì)矛盾糾紛的性質(zhì)、形式、對(duì)抗程度不同，解決糾紛的手段、方式也必然是多元對(duì)應(yīng)的。”游勸榮說。

游勸榮認(rèn)為，從彰顯民主政治看，國家引導(dǎo)各種社會(huì)力量有序參與矛盾糾紛解決，有利于實(shí)現(xiàn)共建共治共享；從國家治理經(jīng)驗(yàn)看，司法訴訟不是解決矛盾糾紛的唯一手段，有時(shí)也不是最好的手段；從矛盾糾紛特點(diǎn)看，新時(shí)代很多糾紛涉及利益平衡問題，通過協(xié)商解決糾紛，可以更好地維系經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、更多地增強(qiáng)社會(huì)寬容。

在游勸榮看來，不少涉疫矛盾糾紛屬于不可抗力造成，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持協(xié)商為主、調(diào)解優(yōu)先，將矛盾糾紛解決在訴訟之外。

轉(zhuǎn)變思路 推進(jìn)多元解紛機(jī)制優(yōu)化升級(jí)

游勸榮認(rèn)為，多元解紛機(jī)制具有對(duì)話性、協(xié)商性、靈活性等特質(zhì)，更能實(shí)現(xiàn)情、理、法的有效融合，有利于引導(dǎo)人們理性表達(dá)訴求、妥善化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

近年來，湖北法院通過選派法官駐網(wǎng)格、設(shè)立法官工作室，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立人民調(diào)解室、律師工作室，主動(dòng)與交管、衛(wèi)生、消協(xié)、保險(xiǎn)等部門及基層組織對(duì)接等方式，聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理大格局，并大力推行“分調(diào)裁審”機(jī)制，提供在線解紛“零距離”司法服務(wù)，打造多元解紛快車道。

在談到多元解紛機(jī)制發(fā)展方向時(shí)，游勸榮認(rèn)為，過去習(xí)慣于將人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解等各類調(diào)解資源匯聚到人民法院，由法院主導(dǎo)形成一站式、多元化的糾紛化解平臺(tái)。但實(shí)踐證明，這種由法院主導(dǎo)的多元解紛模式并不能扭轉(zhuǎn)案件大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)，單純依靠訴訟解決糾紛不僅產(chǎn)生訴累，花費(fèi)巨大，還會(huì)導(dǎo)致訴訟遲延。

“單單由法院解決這個(gè)問題，我們感到很難從全局角度統(tǒng)籌，也不利于基層社會(huì)治理水平提升。”游勸榮說，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作思路，爭(zhēng)取由黨委政府整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種社會(huì)資源，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、訴訟等多種方式和手段，讓法院真正回歸到維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線的職能定位上來。

去年以來，湖北高院緊密結(jié)合最高人民法院部署的“兩個(gè)一站式”建設(shè)，提出“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、部門主導(dǎo)、司法行政部門管理、法院對(duì)接”的思路，積極探索“走出去”的多元解紛模式，并在全省法院全面推行。

游勸榮介紹，當(dāng)?shù)攸h委政府將咸寧市人民調(diào)解中心明確為公益類事業(yè)單位，并將中心運(yùn)行、人員聘用、辦案補(bǔ)貼等所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，確保了中心平穩(wěn)運(yùn)行。

最大限度將涉疫糾紛化解在萌芽狀態(tài)

“針對(duì)涉疫矛盾糾紛的多元化解，湖北法院將重點(diǎn)從依法審理涉疫情案件、積極爭(zhēng)取黨委政府支持、加快構(gòu)建多元解紛電子平臺(tái)三方面發(fā)力。”游勸榮說。

根據(jù)案件實(shí)際情況，湖北法院將準(zhǔn)確適用法律，平衡各方利益，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

與此同時(shí)，湖北法院將積極爭(zhēng)取黨委政府支持，完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，運(yùn)用法治手段穩(wěn)妥化解“疫后綜合征”。

湖北法院還將抓住民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革在武漢試點(diǎn)的有利契機(jī)，優(yōu)化司法確認(rèn)程序，加快構(gòu)建多元解紛電子平臺(tái)，促進(jìn)多元解紛機(jī)制在程序、方式上的銜接與協(xié)同，努力創(chuàng)造出多元解紛的湖北經(jīng)驗(yàn)、湖北模式，為加快推動(dòng)湖北疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)司法力量。

“全省法院將堅(jiān)持以法治思維和法治方式推動(dòng)涉疫矛盾糾紛化解，緊緊圍繞‘全力以赴維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、千方百計(jì)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)’的目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)涉疫矛盾糾紛發(fā)展趨勢(shì)、階段特征和變化規(guī)律的分析研判，全面摸排、靠前調(diào)處、積極化解各類涉疫矛盾糾紛，最大限度把涉疫糾紛調(diào)解在萌芽、化解在基層。”游勸榮說。