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編者按

 擊鼓催征，穩(wěn)舵前行；重任在肩，唯有擔當。2月5日，湖北省召開了“新春第一會”，全面部署加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的“兩步走”戰(zhàn)略，擘畫“七大戰(zhàn)略”實施路徑，為荊楚大地高質(zhì)量發(fā)展標定新方向。全省三級法院聞令而動，2月14日全省128名法院院長齊聚一堂，在“領(lǐng)導干部要有強烈的責任感”主題夜學中凝聚共識；2月17日湖北省法院舉辦院長研討班，聚焦難題解剖、聚力攻堅破局，激勵增強砥礪“使命必達”的擔當和“爬坡過坎”的勁頭，以高質(zhì)量司法護航戰(zhàn)略支點建設(shè)。

 如何以審判工作為抓手，服務(wù)“支點建設(shè)”？為了深入探討這一問題，2月17日，湖北省法院舉辦第九期院長研討班。

 省法院黨組書記、院長游勸榮出席研討班，并在講話中指出，強化支點意識，抬升發(fā)展標桿，要堅持問題導向，使集體研討成為探討解決問題的過程，不能走過場。提問題要深入思考，抽絲剝繭，多問幾個為什么。回答問題不能答非所問，要有針對性，把問題講清楚，讓大家聽明白；要把問題的本質(zhì)挖掘出來，供全省法院參考學習。

 黃岡市中級人民法院黨組書記、院長文利紅介紹了黃岡兩級法院朝“最難處”攻堅、向“最痛處”亮劍，敢啃硬骨頭，助力鄂東區(qū)域發(fā)展中心城市、武漢城市圈的重要節(jié)點城市?黃岡高質(zhì)量發(fā)展的做法和思路。浠水法院黨組書記、院長黃建軍介紹了全縣法院在原有各項工作較好基礎(chǔ)上，精益求精，抬升標桿，助力支點建設(shè)。羅田縣人民法院黨組書記、院長郭慧琴介紹了全縣法院落實王忠林書記在全省政法工作會議上的提出的強基導向要求，做實新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動“小法庭”融入基層治理“大格局”。

 歷時12年的赤壁賓館破產(chǎn)案等一批“硬骨頭”案得以妥善審結(jié)，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)綠宇公司、團風農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東坡糧油等15家企業(yè)重獲新生。

 2022年以來，全市法院破產(chǎn)案件受案數(shù)、審結(jié)數(shù)分別是前三年的12倍和22.2倍，破產(chǎn)案件平均審理用時大幅縮短1.79年。

 全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建試點通過驗收數(shù)量連續(xù)兩年位居全省前列。

舉 措

 １．黃岡中院統(tǒng)籌把握好“應救盡救”的政策導向和“當破則破”的法律底線，全力朝“最難處”攻堅、向“最痛處”亮劍，全覆蓋設(shè)立破產(chǎn)審判合議庭，承辦“第三屆湖北省破產(chǎn)法學實務(wù)研討會”，形成“黃岡紀要”，制定破產(chǎn)審判單獨績效考核辦法，隊伍專業(yè)化水平顯著提升。

 ２．聯(lián)合召開全市府院聯(lián)動工作推進會，市、縣兩級政府主要領(lǐng)導帶頭協(xié)調(diào)破產(chǎn)案件辦理，設(shè)立破產(chǎn)援助基金，破產(chǎn)審判工作合力顯著增強。

 ３．聯(lián)合市工商聯(lián)、市破產(chǎn)管理人協(xié)會發(fā)起成立全省首家企業(yè)重組重整法律服務(wù)站，實行“一企一策”，招商引資與招募戰(zhàn)略投資人相結(jié)合，創(chuàng)新“執(zhí)破融合”，破產(chǎn)審判質(zhì)效顯著提升。

 2024年成效顯著，基層法院17項核心指標全部達標，16項優(yōu)于基準值，15項同比持續(xù)優(yōu)化，審判執(zhí)行質(zhì)效邁入良性軌道。

舉 措

 １．夯實基礎(chǔ)建設(shè)，強化隊伍專業(yè)化、服務(wù)精準化、設(shè)施智能化支撐。

 ２．創(chuàng)新管理模式，運用“戰(zhàn)略圖+指標表+預警燈”動態(tài)監(jiān)管機制，配套“分時管控、實時監(jiān)測、限時辦結(jié)、超時預警”四時工作法，實現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。

 ３．深化機制改革，首創(chuàng)“剛性執(zhí)法與柔性治理”雙軌模式，通過“敲門行動”精準執(zhí)行與“五級預警”分級響應機制，平衡執(zhí)行力度與民生溫度。

 ４．深入落實“干部素質(zhì)提升年”活動要求，鍛造現(xiàn)代化政法鐵軍。

 全縣法庭近三年年均調(diào)撤率64.12％、一審服判息訴率96.83％。其中，九資河法庭案件調(diào)撤率、一審服判息訴率連年保持在80％、98％左右。

舉 措

 １．羅田法院敢于攻堅、勇于爭先，做實新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動“小法庭”融入基層治理“大格局”。

 ２．堅持強基固本，創(chuàng)新“三端協(xié)同”工作法，開展“一庭一品”創(chuàng)建，努力讓糾紛化于未發(fā)、止于訴訟、消于未衍，推動辦案實績穩(wěn)居全市前列，彰顯護一方穩(wěn)定、保一方平安、促一方發(fā)展的責任擔當。

 現(xiàn)場隨機抽選武漢市洪山區(qū)法院黨組書記、院長邢勇、宜昌市長陽法院黨組書記、院長孫莉、武漢市硚口區(qū)法院黨組書記、院長梅飚，分別從破產(chǎn)審判有效經(jīng)驗、拒執(zhí)罪、楓橋經(jīng)驗的因地制宜等方面進行提問，黃岡中院、浠水法院、羅田法院依次作答。

 現(xiàn)場隨機抽選鄂州中院、十堰中院、襄陽市高新區(qū)法院、咸寧市崇陽法院、荊州市江陵法院進行點評。

 “黃岡兩級法院以高站位謀劃、大格局推進、強擔當落實，在各項重點工作中都取得了顯著成效，充分體現(xiàn)了法院在服務(wù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展、促進一方社會穩(wěn)定中的責任與智慧。黃岡與鄂州一江之隔，一衣帶水，黃岡中院在破產(chǎn)審判工作中的先進經(jīng)驗，尤其值得鄂州兩級四院借鑒學習。”鄂州市中級人民法院黨組書記、院長吳義文點評說。

 “我有三點體會，一是破題要有勇氣和決心。他們直面破產(chǎn)案件短板問題，不畏艱難，下定決心，采取系列措施讓破產(chǎn)審判工作發(fā)生了翻天覆地的變化；二是破題要進行深思謀劃。黃岡法院通過深入學習和研討，制定出一套行之有效的解決方案。三是破題要有持久的定力和韌勁。”十堰市中級人民法院黨組書記、院長王宏點評說。

 “將以這次研討班為契機，認真學習先進法院優(yōu)秀經(jīng)驗，在服務(wù)大局上再提效、在基層治理上再突破、在執(zhí)行攻堅上再深化，努力打造更多具有襄陽高新辨識度的司法品牌！”襄陽高新區(qū)法院黨組書記、院長楊明點評說。

 “一是找準司法工作在黨委政府工作大局中的結(jié)合點和著力點，不斷推斷各人民法庭融入基層治理，凝聚解紛合力。二是要強化精品意識，主動發(fā)現(xiàn)和挖掘特色亮點工作，打造可復制可推廣的崇陽法院品牌。”咸寧市崇陽法院黨組書記、院長何俐霞點評說。

 “今天在研討班報告工作的三個法院認真查擺工作中的問題，深入剖析原因，尋找克難攻堅、提質(zhì)增效的舉措特別是破產(chǎn)案件辦理由市州政法委書記點對點督辦，觸動很大。我們將認真學習領(lǐng)悟，落實好游院長講話精神，自覺對標全省全國一流法院不斷改進自身工作，用實際行動服務(wù)全省“支點建設(shè)”。”荊州市江陵法院黨組書記、院長徐忠德點評說。

 省法院執(zhí)行局副局長徐翠點評說：“黃岡兩級法院依靠黨委政府，多部門聯(lián)動，在破產(chǎn)審理、執(zhí)行工作、落實楓橋經(jīng)驗方面，是一條寶貴經(jīng)驗，值得全省法院學習借鑒。”

省法院黨組成員、副院長王秋隆主持研討班并作講評。

 王秋隆指出，回顧以往八期研討，大家在曬成績、學經(jīng)驗中深入交流、廣泛探討，在找問題、找差距中對標對表、互通互鑒，在明方向、促提升中提振精神、凝聚力量，可以說，基本實現(xiàn)了省法院黨組“為中基層法院搭建交流互動、比學趕超的平臺，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情”的初衷。

 王秋隆指出，黃岡兩級法院聚焦主責主業(yè)，突出亮點成效，找準問題癥結(jié)，取得了很好的效果，希望全省各級法院相互學習、取長補短。看到成績的同時，也要清醒地認識到，仍然存在一些不容忽視的問題：一是近年來法庭建設(shè)取得了一定成效，但是人民法庭與人民法庭之間發(fā)展不均衡問題客觀存在；二是雖然黃岡兩級法院18項質(zhì)效指標全部位于合理區(qū)間，但是，案件受理量仍然高位運行，融入黨委領(lǐng)導下的基層治理格局主動性不強，爭取各方支持不夠，矛盾糾紛多元化解合力不強，“抓前端、治未病”有待進一步加強；三是雖然黃岡兩級法院案訪比處于合理區(qū)間，但是，全市法院信訪案件特別是涉執(zhí)信訪案件仍然居高不下，案件辦理信訪風險評估實質(zhì)化運行不夠，信訪實質(zhì)化解的能力水平有待進一步加強。四是執(zhí)行案款管理仍存在漏洞。

 王秋隆強調(diào)，一是以更高站位服務(wù)中心大局。要找準找實服務(wù)全面深化改革的切入點和著力點，把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃和推進黃岡法院工作新發(fā)展新進步的強大動力，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。二是以更優(yōu)質(zhì)效促進公平正義。要不斷鞏固18項考核指標均在合理區(qū)間的優(yōu)勢地位，持續(xù)推進案件繁簡分流、矛盾糾紛實質(zhì)化解，完善審判管理和績效考核機制，全面推動審判執(zhí)行質(zhì)效爭先進位，形成一批有創(chuàng)新突破、有區(qū)域特色的黃岡法院審判品牌，努力讓“辦案最公、用時最少、司法獲得感最強”成為黃岡法院最鮮明的標識，為創(chuàng)建全國法治政府示范城市提供強有力的服務(wù)保障。三是以更實舉措回應群眾關(guān)切。堅持“抓前端、治未病”，積極打造“楓橋式人民法庭”，做實做深法治宣教、巡回審判、司法建議等，努力讓司法服務(wù)的“根系”延伸到社會治理的每一個角落。四是以更嚴標準錘煉法院鐵軍。深化黨紀學習教育，馳而不息抓實“三個規(guī)定”填報，精準適用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗，努力打造一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、清正廉潔的法院隊伍。

 省法院班子成員、廳級干部，省法院機關(guān)各部門中層正副職在主會場參加會議。全省各中基層法院中層副職以上領(lǐng)導干部在視頻分會場參加會議。