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 7月25日上午，湖北省高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)游勸榮在湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議上作《關(guān)于2023年上半年工作暨環(huán)境資源審判工作情況的報(bào)告》。

“今年以來(lái)，全省法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)各項(xiàng)部署，按照省十四屆人大一次會(huì)議決議要求，在省委領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，緊緊圍繞“公正與效率”主題，堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法，全力服務(wù)保障湖北加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。上半年，全省法院受理案件731692件，結(jié)案566033件，同比分別上升6.34%和15.62%。其中，省法院受理案件14253件，結(jié)案9289件，同比分別上升24.23%和25.12%。26個(gè)集體和19名個(gè)人獲省部級(jí)以上表彰和通報(bào)表?yè)P(yáng)。”游勸榮院長(zhǎng)說(shuō)。

報(bào)告顯示

 今年以來(lái)，全省法院以降低企業(yè)制度性交易成本為核心，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，全力服務(wù)保障湖北加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)。

 一、是扎實(shí)推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。開(kāi)展“降本增效突破年”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，出臺(tái)“十條舉措”，以降低訴訟成本為重點(diǎn)，建立簡(jiǎn)案快辦機(jī)制，壓縮立案、調(diào)解、委托司法鑒定辦理時(shí)限，推動(dòng)訴訟全流程提速，全省法院涉企案件平均審理時(shí)長(zhǎng)同比下降10.01天。建立守信激勵(lì)和失信被執(zhí)行人信用修復(fù)機(jī)制，將履行裁判義務(wù)的8096家企業(yè)及時(shí)移出失信“黑名單”。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，對(duì)排名靠后的3個(gè)中級(jí)法院、10個(gè)基層法院的院長(zhǎng)公開(kāi)約談。

 二、是充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。持續(xù)推進(jìn)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，將評(píng)估制度剛性嵌入審判管理流程，案件在線(xiàn)評(píng)估率達(dá)99.43%。加強(qiáng)破產(chǎn)案件審理工作，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，全面推行破產(chǎn)預(yù)重整制度，幫助3家危困企業(yè)“涅槃新生”。

 三、是服務(wù)保障創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)發(fā)明專(zhuān)利、關(guān)鍵技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)的司法保護(hù)，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件7530件，助力將武漢打造成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決“優(yōu)選地”，服務(wù)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。“京山橋米”地理標(biāo)志保護(hù)案入選2022年度全國(guó)法院50件典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例。與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)有效銜接，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)工作站289個(gè)，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。加強(qiáng)涉外商事、海事審判工作，審結(jié)相關(guān)案件2787件，為我省對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)主體走出去提供有力司法保障。

游勸榮院長(zhǎng)在報(bào)告中指出

          湖北法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，扎實(shí)推進(jìn)主題教育走深走實(shí)，緊緊圍繞“公正與效率”主題，推動(dòng)問(wèn)題檢視整改，著力化解沉疴痼疾，強(qiáng)化司法擔(dān)當(dāng)作為，努力推動(dòng)全省法院審判質(zhì)效有新的提升。

 一、是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，確保主題教育走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。開(kāi)展全員政治輪訓(xùn)，通過(guò)舉辦專(zhuān)題讀書(shū)班、組織理論夜學(xué)、參加“法官大講堂”等多種形式，教育引導(dǎo)廣大干警堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。圍繞中央、省委確定的12個(gè)方面的調(diào)研重點(diǎn)精選42個(gè)課題，班子成員先后深入基層法院、人民法庭、綜治中心、包聯(lián)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研63次，初步形成一批解決實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)法院工作的對(duì)策舉措。系統(tǒng)梳理政治建設(shè)、案件質(zhì)效、基層基礎(chǔ)、司法改革、隊(duì)伍建設(shè)等方面問(wèn)題93個(gè)，提出針對(duì)性解決措施137項(xiàng)。出臺(tái)《關(guān)于在全省法院開(kāi)展長(zhǎng)期未結(jié)、久押不決案件專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)的實(shí)施方案》，全省法院一年以上未結(jié)訴訟案件較去年同期減少1044件，下降44.37%。

 二、是堅(jiān)決維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，推動(dòng)更高水平的平安湖北建設(shè)。貫徹總體國(guó)家安全觀，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，審結(jié)一審刑事案件19524件，判處罪犯24883人。始終把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)涉槍涉爆、殺人搶劫?gòu)?qiáng)奸等嚴(yán)重犯罪，保持對(duì)黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、拐賣(mài)婦女兒童等犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，審結(jié)相關(guān)案件5822件，依法懲治網(wǎng)絡(luò)誹謗侮辱、侵犯公民個(gè)人信息等犯罪50件。與銀保監(jiān)局建立金融糾紛多元化解機(jī)制，審結(jié)金融糾紛案件79842件。依法妥善審理房地產(chǎn)、建設(shè)工程等糾紛案件7395件，統(tǒng)籌兼顧各方利益，理順權(quán)利清償順序，緩解樓盤(pán)爛尾現(xiàn)象，全力以赴服務(wù)“保交樓、安民心”。全面推進(jìn)“有信必復(fù)”工作，化解信訪(fǎng)積案270件，幫助群眾解開(kāi)“法結(jié)”“心結(jié)”。

 三、是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，致力于實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛，促進(jìn)基層綜合治理，推進(jìn)法治湖北建設(shè)上新臺(tái)階。積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理大格局，建立“法官進(jìn)網(wǎng)格”工作機(jī)制，創(chuàng)建“無(wú)訟村（社區(qū)）”2883個(gè)。做實(shí)做強(qiáng)“法院+工會(huì)婦聯(lián)、法院+銀行保險(xiǎn)、法院+中小企業(yè)”等多元解紛模式，調(diào)解糾紛25.42萬(wàn)件，調(diào)解成功率63.1%。依法審結(jié)行政訴訟案件6677件，推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制由個(gè)案協(xié)調(diào)、事后化解向源頭預(yù)防、前端治理延伸，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法建議工作的意見(jiàn)，參與對(duì)自然資源、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、市場(chǎng)流通等七大領(lǐng)域行業(yè)整治，圍繞校園安全、金融監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)治理、安全生產(chǎn)、新業(yè)態(tài)犯罪等向相關(guān)單位發(fā)送司法建議554件，促末端治理為前端預(yù)防。

 四、是堅(jiān)持以人民為中心，辦好司法為民實(shí)事，努力讓人民群眾感受到公平正義。審結(jié)涉教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費(fèi)、社會(huì)保障等案件38149件，為困難當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)2332.87萬(wàn)元、發(fā)放司法救助金1434.05萬(wàn)元。發(fā)出人身安全保護(hù)令139件、家庭教育令48件，審結(jié)涉未成年人案件39348件。孝感中院對(duì)強(qiáng)奸7名未成年人的罪犯倪篤群依法判處死刑，被人民日?qǐng)?bào)、新華社、央視新聞等權(quán)威媒體廣泛報(bào)道，受到全社會(huì)廣泛贊許。新建、改擴(kuò)建、修繕人民法庭42個(gè)，設(shè)立巡回審判點(diǎn)、法官工作室、訴訟服務(wù)站1719個(gè)，基層群眾“見(jiàn)法率”不斷提升，開(kāi)辦“法治講堂”“法庭夜校”等活動(dòng)3901場(chǎng)次，為美好環(huán)境與幸福生活共同締造貢獻(xiàn)更多司法力量。對(duì)執(zhí)行質(zhì)效落后的第一批5家基層法院重點(diǎn)幫扶、跟蹤督導(dǎo)，堅(jiān)決糾治消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇性執(zhí)行，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單30164人次，限制高消費(fèi)和乘坐飛機(jī)高鐵106804人次，執(zhí)行結(jié)案平均用時(shí)減少20.12天。

 五、是全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，推動(dòng)審判權(quán)力規(guī)范高效運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)公正與效率的有機(jī)統(tǒng)一。修訂完善《司法責(zé)任制工作指引》，加強(qiáng)對(duì)“四類(lèi)案件”及其他案件的監(jiān)督管理。建立“發(fā)改指提”案件條線(xiàn)指導(dǎo)機(jī)制，全省法院一審判決案件被發(fā)改率同比下降0.24個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)審判流程節(jié)點(diǎn)管控，建立案件審限監(jiān)測(cè)、預(yù)警、催辦機(jī)制，全省法院案件平均審理時(shí)間縮短10.93天；法官人均結(jié)案120.72件，同比增長(zhǎng)19.73%。開(kāi)展“智慧法院深化應(yīng)用推進(jìn)年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)卷宗隨案同步生成、類(lèi)案智能推送、文書(shū)智能輔助，訴訟事項(xiàng)平均辦理時(shí)間小于2天。探索推進(jìn)員額和編制跨域統(tǒng)籌使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整，將更多人員力量向辦案一線(xiàn)傾斜。推動(dòng)簡(jiǎn)易矛盾在基層化解，疑難糾紛精細(xì)審理，促進(jìn)提升司法效能。

 六、是堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治院，抓實(shí)建強(qiáng)隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)，鍛造荊楚審判的文明之師。全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法院工作各方面、全過(guò)程。扎實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子及隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)中基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子，建立全省法院后備人才庫(kù)，加快推進(jìn)年輕干部成長(zhǎng)工程，選派優(yōu)秀青年干警上下雙向掛職。堅(jiān)持以文化人，持續(xù)推進(jìn)“一院一品”書(shū)香法院建設(shè)。與高校共建“審判教育實(shí)踐基地”，聯(lián)合省法學(xué)會(huì)打造“仙桃法學(xué)家論壇”。院領(lǐng)導(dǎo)、廳級(jí)干部定點(diǎn)聯(lián)系整體工作相對(duì)落后基層法院，幫助解決突出困難和問(wèn)題。慎終如始抓好中基層法院拉練反饋問(wèn)題整改工作，堅(jiān)決整治違規(guī)吃喝，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”報(bào)告制度，推進(jìn)“一案雙查”“一事雙查”，全省法院立案查處違紀(jì)違法案件82件93人，深入推進(jìn)清廉法院建設(shè)。

 七、是踐行全過(guò)程人民民主，以更加自覺(jué)的態(tài)度接受監(jiān)督。主動(dòng)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全面梳理省“兩會(huì)”期間代表委員對(duì)法院工作提出的意見(jiàn)建議，認(rèn)真辦理省人大常委會(huì)、省政協(xié)交辦的21件代表委員建議、提案。邀請(qǐng)代表委員參加會(huì)議、旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行7196人次，讓司法活動(dòng)始終置于人民監(jiān)督之下。22位全國(guó)、省人大代表調(diào)研視察全省法院環(huán)境資源審判工作，協(xié)助最高人民法院完成遼寧、吉林、黑龍江、湖北4個(gè)代表團(tuán)的部分全國(guó)人大代表在鄂視察法院工作任務(wù)，受到人大代表充分肯定。

游勸榮院長(zhǎng)表示

 下一步，全省法院將認(rèn)真貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，全面落實(shí)省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，圍繞“公正”這一根本要求、“效率”這一人民期盼，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，持續(xù)發(fā)力做好各項(xiàng)工作，為湖北加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供更加有力的司法服務(wù)和保障。