提高辦案質(zhì)效 傳遞司法“溫度”
——十堰法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境側(cè)記
“務(wù)必確保此次強制執(zhí)行行動規(guī)范高效,保障執(zhí)行方合法權(quán)益!”近日,10多名執(zhí)行法官、司法警察從十堰市中級人民法院出發(fā),來到茅箭區(qū)東城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)陳羅村二組一被執(zhí)行人廠房內(nèi),開展強制清場行動,騰退廠房約5000平方米。
此次專項執(zhí)行行動,是十堰法院解決廠房騰退難題,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、紓困解難,服務(wù)保障營商環(huán)境的一場有力實踐,也是以執(zhí)行攻堅“硬舉措”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”的系列舉措之一。
新時期新使命。十堰法院高度重視優(yōu)化法治化營商環(huán)境,以各類市場主體的多元需求為著力點,充分發(fā)揮審判職能作用,在立案、審判、執(zhí)行及延伸司法職能方面持續(xù)發(fā)力,以高質(zhì)量的司法服務(wù),不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境,持續(xù)擦亮營商環(huán)境“法治名片”,全力奏響優(yōu)化法治營商環(huán)境的司法“最強音”。
高效快速化解
搭建涉企案件“快車道”
“真快!”去年9月,茅箭區(qū)人民法院對一起標(biāo)的360余萬元的涉企案件當(dāng)場立案并現(xiàn)場調(diào)解,僅用1小時就調(diào)解結(jié)案,得到當(dāng)事人好評。這一辦案速度刷新了“標(biāo)紅走綠173045辦案機制”下辦結(jié)案件的記錄。
“標(biāo)紅走綠173045機制”是十堰法院針對涉企民事案件創(chuàng)新的服務(wù)舉措之一。通過對涉企案件首頁作“優(yōu)先辦理”紅章標(biāo)記,經(jīng)由全市兩級法院組建涉企案件專業(yè)合議庭綠色通道,從而實現(xiàn)“優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”,可有效提升辦案效率,降低企業(yè)訴累。依托這一機制,全市涉企案件可實現(xiàn)“1日立案,7日開庭、30日審結(jié)、45日執(zhí)結(jié)”。
為不斷提高涉企案件辦案質(zhì)效,十堰法院積極提升“智慧法院”應(yīng)用水平,推行跨域立案、網(wǎng)上立案、電子送達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)開庭、移動微法院等便利訴訟的“隔空辦案”舉措,建成并投入使用以全流程集約化、智能化案卷管理為目標(biāo)的“收轉(zhuǎn)發(fā) e中心”,實現(xiàn)“收轉(zhuǎn)發(fā)”流程智能化管理和“審送分離”業(yè)務(wù)模式。不斷完善以電子卷宗為紐帶的信息化建設(shè),縮短辦案周期,降低訴訟成本,提高司法服務(wù)水平。今年以來,電子送達(dá)30212件,市中級人民法院電子送達(dá)率92.35%。
深化府院聯(lián)動
打好破產(chǎn)審判“組合拳”
借助府院聯(lián)動機制,創(chuàng)新使用“預(yù)重整”模式,僅用32天時間高效幫助上市公司華昌達(dá)擺脫近20億元債務(wù)糾紛并重獲新生。今年8月中旬,市中級人民法院運用司法重整方式幫助困難企業(yè)涅槃重生的案件在省級媒體報道,引起社會各界廣泛關(guān)注。
破產(chǎn)案件的辦理質(zhì)量是法治化營商環(huán)境的重要評價指標(biāo)。在處理這類案件時,十堰中院創(chuàng)新破產(chǎn)審判機制,積極探索“危困企業(yè)預(yù)重整拯救”機制。系統(tǒng)化運用訴源治理、預(yù)重整、預(yù)重整轉(zhuǎn)重整、庭外重組等方式,拯救危困企業(yè)。
今年,十堰中院積極深入推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作,與全省14家中級人民法院簽訂《破產(chǎn)案件合作備忘錄》,成功搭建十堰市破產(chǎn)管理人協(xié)會1.0版本管理平臺,實現(xiàn)資產(chǎn)交易可視化、資產(chǎn)管理進(jìn)度化、資產(chǎn)交易平臺網(wǎng)絡(luò)化、交易數(shù)據(jù)公開透明化。先后順利協(xié)助恒大城、十堰紫氣凌辰等企業(yè)融資超3億元,服務(wù)全市“保交樓”工作大局。
樹牢審慎理念
傳遞司法溫暖護(hù)企情
依法審慎、善意文明,這是最高人民法院對各地法院采取強制措施、開展執(zhí)行工作提出的一貫要求。十堰法院牢固樹立審慎理念,堅決依法審慎采取強制措施,保障企業(yè)正常經(jīng)營管理;強化善意文明執(zhí)行理念,依法平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益,彰顯司法溫度。
大力推行涉企評估,注重司法效果。制定相關(guān)評估工作細(xì)則,將涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估工作貫穿案件審理的全周期,力求做到凡決策必評估。在案件管理系統(tǒng)中強制嵌入《涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估表》,將經(jīng)濟(jì)影響評估作為涉企案件審限變更、“簡轉(zhuǎn)普”流程和案件報結(jié)等重要節(jié)點的前置程序,實現(xiàn)流程節(jié)點管理,確保涉企案件必評估、評估內(nèi)容必留痕。
推行良法善治,靈活善意執(zhí)行。對涉企案件依法慎用強制執(zhí)行措施,嚴(yán)禁超標(biāo)的、超范圍查封扣押凍結(jié)財產(chǎn),還細(xì)化信用懲戒,暢通修復(fù)途徑,在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。
優(yōu)化法治營商環(huán)境,“優(yōu)”無止境。下一步,面對新階段、新挑戰(zhàn),市中級人民法院將立足工作實際,錨定發(fā)展大局,充分發(fā)揮司法審判職能,不斷優(yōu)化司法服務(wù)舉措,創(chuàng)新涉企辦案模式,以實實在在的舉措和成效繼續(xù)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境,為十堰建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)保駕護(hù)航。