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加強綜合治理 從源頭切實解決執行難

作者: 人民法院報評論員    發布時間:2019-08-22  訪問次數:6132

日前,中央全面依法治國委員會發布《關于加強綜合治理從源頭切實解決執行難問題的意見》(以下簡稱《意見》),就加強執行難綜合治理、深化執行聯動機制建設、加強人民法院執行工作作出重要部署。在“基本解決執行難”這一階段性目標實現之際,中央全面依法治國委員會以2019年1號文件形式發布該《意見》,這是全面推進依法治國戰略的一項重要舉措,是對切實解決執行難工作的高度重視和有力領導,意義十分重大。

黨的十八屆四中全會提出,要“切實解決執行難”。2016年,為貫徹落實黨中央重大決策部署,最高人民法院提出“用兩到三年時間基本解決執行難問題”。三年來,執行工作取得顯著成效,“基本解決執行難”工作目標如期實現,并向著“切實解決執行難”目標奮勇前進。在這一重要時刻,中央對加強綜合治理、從源頭切實解決執行難問題作出重大部署,充分彰顯以習近平同志為核心的黨中央對全面推進依法治國戰略的堅定信念和堅強領導,有利于深入推進法治中國建設;有利于促進社會誠信體系建設,以法治思維和法治手段培育踐行社會主義核心價值觀;有利于推進切實解決執行難,提升司法權威和司法公信力;有利于展現我國依法保護產權、優化營商環境的決心和水平,進一步樹立我國平等、開放、法治的國際形象。

切實解決執行難工作是一項系統工程,必須加強綜合治理、源頭治理,多方協作、多措并舉,形成強大合力。要進一步推進執行聯動機制建設,重點健全網絡執行查控系統,建立健全查找被執行人協作聯動機制;加快推進失信被執行人信息共享工作,完善失信被執行人聯合懲戒機制;強化對公職人員的信用監督,加大對拒不執行生效判決、裁定等違法犯罪行為打擊力度。要進一步加強和改進人民法院執行工作,重點完善“1+2+N”執行信息化系統,提升執行工作現代化水平;深化執行公開,加強執行管理,促進規范執行,依法保護產權;加大強制執行力度,切實增強執行威懾力;堅持改革創新,建立完善購買社會化服務、案件繁簡分流、執行與破產有序銜接等工作機制,增強執行工作發展動力。要強化執行難源頭治理制度建設,重點加強民事強制執行立法工作,完善相關法律制度;加強與相關部門協作,進一步推進社會信用體系建設,完善市場退出、司法救助、責任保險體系等相關配套制度。

制度的生命在于執行。要確保《意見》落地生根,必須全面加強組織保障和工作保障。要堅持黨對執行工作的絕對領導,推動各地黨委將《意見》落實工作納入工作督促檢查范圍;要依靠黨委政法委的牽頭領導作用,切實負起聯動機制日常聯絡機構職責,強化各聯動部門責任落實,健全執行工作部門協作聯動機制;要加強執行隊伍建設,加強輿論宣傳工作,形成全社會理解支持參與執行的濃厚氛圍。

做好執行工作、切實解決長期存在的執行難問題,事關全面依法治國基本方略實施,事關公平正義實現。當前,執行工作正處于提速換擋的關鍵階段,《意見》的發布必將對執行工作的健康發展產生深遠影響。各級人民法院要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步增強責任感和使命感,加大工作力度,持之以恒,久久為功,確保完成切實解決執行難目標任務,為全面推進依法治國戰略作出新的貢獻。

 


文章出處: 省高院宣傳處

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