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近日

《中國審判》雜志2022年第12期

以《襄陽兩級法院探尋優(yōu)化法治化營商環(huán)境最優(yōu)解》為題

刊登了

襄陽法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境做法

6月23日，湖北省襄陽市中級人民法院出動5輛警車、50余名干警，在各級人大代表、政協(xié)委員及公證處、社區(qū)、物業(yè)工作人員的見證下，依法對襄陽市襄城區(qū)檀溪路一處房屋進行強制騰退，切實保護買受人的合法權(quán)益，以陽光執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、高效執(zhí)行將執(zhí)行攻堅向縱深推進，為助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供司法力量。

近年來，襄陽兩級法院立足審判執(zhí)行職能，積極為企業(yè)等市場主體提供公正、高效、便捷的司法服務(wù)，充分發(fā)揮司法保障護航的作用，助推襄陽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

近日，筆者走訪了襄陽兩級法院，細數(shù)法院不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境的亮點舉措。

★搭建服務(wù)新機制★

助企紓困加速度

2021年，襄陽中院致力打造“1+2+3+N”一流法治化營商環(huán)境，即狠抓一流審判質(zhì)效“1”個目標，緊盯經(jīng)濟影響評估、市場主體監(jiān)督“2”張表格，立足合同執(zhí)行、破產(chǎn)審判、中小企業(yè)保護“3”項重點工作，面向社會開拓匯聚意見建議“N”維廣角。同時，該院制定并落實《關(guān)于深入推進法治化營商環(huán)境工作的實施意見》、《涉企案件經(jīng)濟影響評估操作細則》等文件，提出75項保護企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益具體措施。

今年4月13日，襄陽中院聯(lián)手該市工商聯(lián)，集中受理13家民營企業(yè)、商會代表就涉企案件投訴反映問題，現(xiàn)場評估、研判、解答、受辦或轉(zhuǎn)辦。

“我們公司建設(shè)社區(qū)用房，拖欠工程款3000多萬元，企業(yè)生存陷入困境。能否請法院、市工商聯(lián)共同協(xié)調(diào)一下當?shù)卣?，解決一下我們的燃眉之急？”對于江蘇某建設(shè)公司反映的這一問題，襄陽中院現(xiàn)場受理訴求并跟蹤督辦。

當日，企業(yè)共現(xiàn)場投訴反映17件問題。其中，6件現(xiàn)場解答，4件轉(zhuǎn)商會共同調(diào)解，4件轉(zhuǎn)涉案縣市工商聯(lián)、法院協(xié)調(diào)，3件轉(zhuǎn)襄陽中院查核處理。

為持續(xù)推進法治化營商環(huán)境構(gòu)建，襄陽中院、襄陽市工商聯(lián)聯(lián)合出臺《關(guān)于建立健全協(xié)同聯(lián)動機制深化法治化營商環(huán)境建設(shè)的意見》，雙方除建立聯(lián)席會議、訴求聯(lián)辦、訴調(diào)對接等“九大機制”外，還將涉企案件經(jīng)濟影響評估與之掛鉤，深度對接企業(yè)需求，及時調(diào)適辦案方法，助企紓困，廣受好評。

★智慧訴服再升級★

多元解紛更高效

“現(xiàn)在開庭！”

4月2日下午，隨著一聲清脆的法槌聲落下，襄州區(qū)人民法院公開開庭審理一起合同糾紛案件。該案原、被告及第三人通過手機與審判法官進行在線庭審。

這是一起由房屋裝修引發(fā)的糾紛案，被告為三家企業(yè)。臨近開庭時間，該案第三人卜某居住地突發(fā)疫情，請求在線訴訟。

庭審中，各方當事人使用星云庭審APP，對著手機“隔空對話”，進行舉證、質(zhì)證、辯論等，整個庭審僅用時一個多小時。

一直以來，襄陽兩級法院傾力打造線上“一網(wǎng)通辦”與線下“一站服務(wù)”相結(jié)合的便民模式，讓智慧法院建設(shè)帶來的“數(shù)字紅利”更好更快惠及市場主體。 

繼開通訴訟費掃碼在線繳費功能后，近日，南漳法院又全面解鎖了訴訟費交退全程線上辦理新模式，真正實現(xiàn)訴訟費線上審批、線上辦理，點對點精準退付。

此前，當事人辦理訴訟費退費需到法院提交書面材料，線下退費耗時又費力。如今，案件生效后，承辦法官主動啟動退費流程，確認退費金額，通過填寫《訴訟費退費審批表》移交財務(wù)部門線上審核審批，無需當事人再到法院辦理任何手續(xù)，銀行就能將相應(yīng)款項退還，全程辦理時間不超過15日，真正實現(xiàn)了當事人退費“一次都不用跑”。

★審調(diào)融合有溫度★

護航企業(yè)速發(fā)展

襄陽兩級法院將審判工作與優(yōu)化法治化營商環(huán)境緊密結(jié)合，將調(diào)解工作融入司法辦案全過程，避免矛盾激化，實現(xiàn)案結(jié)事了。

近日，湖北某菌業(yè)有限公司負責人王某在收到欠款人支付的15萬元設(shè)備款后，來到宜城市人民法院雷河法庭，向法官表示感謝，并當場提交了撤訴申請書。

原來，湖北某菌業(yè)公司專業(yè)從事菌業(yè)種植服務(wù)和相關(guān)機械設(shè)備制造。因業(yè)務(wù)范圍廣，時有貨款回收難問題。這次，便是云南一家公司的負責人張某介紹貴州一家公司向湖北某菌業(yè)公司采購機械設(shè)備，采購金額達20萬余元。

貴州某公司將采購款項打給湖北某菌業(yè)公司后，張某與王某協(xié)商，從湖北某菌業(yè)公司借款15萬元用于公司周轉(zhuǎn)，承諾菌業(yè)公司將設(shè)備生產(chǎn)完成后償還?；趯埬车男湃危跄硨?5萬元借給了張某，并打入其指定的劉某私人賬戶。設(shè)備生產(chǎn)完成后，對方卻以無錢償還為由，一拖再拖。無奈之下，王某將云南公司、張某、劉某一并告上了法院。

雷河法庭收到案件后，發(fā)現(xiàn)一道難題擺在眼前：訴前聯(lián)系不上劉某，訴中劉某依舊拒收郵件、短信，拒接電話，僅送達成了大難題。工作人員遂立刻改變思路，采取電子送達方式和被告張某取得了聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)其有積極解決的意愿，便抓住這一突破口，積極開展溝通、調(diào)解。最終，張某主動償還了欠款。

至此，一場打通鄂、云、貴三省的“三角貨款借貸”糾紛案圓滿解決，雙方企業(yè)也表示日后將繼續(xù)合作，共謀發(fā)展。

★探索執(zhí)行新思路★

助力企業(yè)現(xiàn)生機

“感謝法院給我出具了這份信用修復(fù)證明，消除了我的顧慮。”被執(zhí)行人王某收到棗陽法院開具的信用修復(fù)證明后，十分激動。

這是棗陽法院發(fā)出的首份信用修復(fù)證明，也是該院對主動履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人實施正向激勵的創(chuàng)新舉措。

李某、余某等4人與王某機動車交通事故責任糾紛一案在棗陽法院立案執(zhí)行后，因王某在外打工，未及時履行近7萬元的賠償義務(wù)，故法院對其采取了納入失信被執(zhí)行人名單及限制高消費措施。

其后，法院執(zhí)行干警通過線索了解到王某計劃準備回到棗陽從事個體經(jīng)營，便再次找到王某，向其講明拒不履行的法律后果。王某表示，已認識到了自己的錯誤，只是當下經(jīng)濟困難，無法一次性支付，希望法院幫忙促成和解，分期履行賠償義務(wù)。

最終，在法院的主持下，雙方達成執(zhí)行和解協(xié)議，被執(zhí)行人分兩期將賠償款全額支付給了申請執(zhí)行人?？紤]到王某今后的生活、經(jīng)營可能受到影響，執(zhí)行干警解除了對王某采取的信用懲戒措施，同時向其出具了信用修復(fù)證明。

這一舉措，讓司法的力度和溫度在善意文明的執(zhí)行理念中得到充分彰顯。