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 人民法院執(zhí)行工作是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的“最后一公里”。如何暢通“最后一公里”，讓人民群眾對(duì)勝訴權(quán)益兌現(xiàn)更加可期可感？武漢市漢陽(yáng)區(qū)人民法院聚焦“三端發(fā)力”，以執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流、分段集約改革作答。

前端，執(zhí)前分流讓執(zhí)行

從“末端強(qiáng)執(zhí)”到“前端治理”

 “沒想到不用執(zhí)行立案，就能這么快拿回400多萬(wàn)欠款，為漢陽(yáng)法院的執(zhí)行速度點(diǎn)贊！”讓申請(qǐng)執(zhí)行人點(diǎn)贊的，是漢陽(yáng)法院推行的“執(zhí)前調(diào)”。

 2023年以來(lái)，漢陽(yáng)法院大力推進(jìn)執(zhí)前分流，上線“執(zhí)前調(diào)”系統(tǒng)，對(duì)適宜執(zhí)前化解的糾紛，導(dǎo)入“執(zhí)前調(diào)”快速化解，促進(jìn)“末端執(zhí)行”向“前端治理”轉(zhuǎn)變、“強(qiáng)制執(zhí)行”向“主動(dòng)履行”轉(zhuǎn)變。

 “我們既注重調(diào)判后的自動(dòng)履行提示和預(yù)執(zhí)行提醒，又注重執(zhí)行前的教育引導(dǎo)、信用激勵(lì)、財(cái)產(chǎn)查控、懲戒預(yù)警，通過(guò)貫通立調(diào)審執(zhí)的全流程督促，大力促使義務(wù)人執(zhí)前主動(dòng)履行。”漢陽(yáng)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，該院促成執(zhí)前和解110余案近800萬(wàn)元，新收?qǐng)?zhí)行案件數(shù)同比下降32%。

中端，分段集約讓執(zhí)行

從“一包到底”到“分段辦理”

 漢陽(yáng)法院構(gòu)建“1中心+N團(tuán)隊(duì)”模式，促進(jìn)執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流、分段集約、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

 “1中心”即執(zhí)行指揮中心，作為執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流的樞紐，它既負(fù)責(zé)執(zhí)行案件的繁簡(jiǎn)甄別與分流，又打造執(zhí)行事務(wù)集約辦理的平臺(tái)，集中辦理首次網(wǎng)絡(luò)查控、線下查詢、“一案一賬號(hào)”應(yīng)用。

 “N團(tuán)隊(duì)”即設(shè)立一次有效執(zhí)行、簡(jiǎn)易執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)處置、執(zhí)行實(shí)施、終本管理、執(zhí)行裁判等多個(gè)團(tuán)隊(duì)，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域執(zhí)行工作。

 執(zhí)行案件立案后，首先流轉(zhuǎn)到執(zhí)行指揮中心，批量發(fā)起首次網(wǎng)絡(luò)查控，再根據(jù)查控情況、繁簡(jiǎn)程度，分流至相應(yīng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)辦理，形成“流水線作業(yè)”。

 “1中心+N團(tuán)隊(duì)”為執(zhí)行繁簡(jiǎn)分流、分段集約高效運(yùn)行夯實(shí)了架構(gòu)基礎(chǔ)，讓超60%的案件駛上執(zhí)行“高速路”。

 “在分段集約基礎(chǔ)上，我們實(shí)施執(zhí)行一站式辦理和執(zhí)行財(cái)產(chǎn)一體化處置，引入機(jī)器人法官助理24小時(shí)自動(dòng)開展網(wǎng)絡(luò)查控……千方百計(jì)助力執(zhí)行提速。”漢陽(yáng)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“執(zhí)行一站式辦理”“執(zhí)行財(cái)產(chǎn)一體化運(yùn)行”改革項(xiàng)目獲省營(yíng)商辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。

末端，終本案件管理

讓已終本案件步入規(guī)范化軌道

 漢陽(yáng)法院建立“終本案件庫(kù)”，將被執(zhí)行人喪失履行能力、經(jīng)核查確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行、法院嚴(yán)格審查后終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件，納入“終本案件庫(kù)”。

 為更好地解決老百姓的急難愁盼問(wèn)題，漢陽(yáng)法院對(duì)終本案件的結(jié)案入庫(kù)、后續(xù)事務(wù)和出庫(kù)清倉(cāng)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。開展“荊楚雷霆2024武漢行動(dòng)”，對(duì)涉民生小標(biāo)的終本案件，通過(guò)拘留等強(qiáng)制措施出清一批；對(duì)公司作為被執(zhí)行人的終本案件，通過(guò)追加被執(zhí)行人執(zhí)結(jié)一批；對(duì)被執(zhí)行企業(yè)具有挽救價(jià)值的終本案件，通過(guò)“執(zhí)破融合”出清一批，不斷推動(dòng)執(zhí)行工作提質(zhì)增效。

 一家煤炭銷售公司就是“執(zhí)破融合”的受益者，這家企業(yè)因資金鏈斷裂陷入債務(wù)危機(jī)，負(fù)債高達(dá)5.5億元。漢陽(yáng)法院執(zhí)行階段成功促成企業(yè)重整， “一攬子”化解相關(guān)執(zhí)行案件10余件。

 據(jù)悉，今年以來(lái)，漢陽(yáng)法院案件平均執(zhí)行天數(shù)同比縮短11.3天，首執(zhí)案件執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率等多項(xiàng)執(zhí)行指標(biāo)排名位居全市基層法院前列。