為實現(xiàn)人與自然和諧共生貢獻司法力量
——劉啟俊等全國人大代表談加強環(huán)境資源審判工作
唐成鳳 代表
劉啟俊 代表
陳小妹 代表
習(xí)近平總書記深刻指出“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”,在2023年召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上再次強調(diào)“要始終堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境”。
人民法院深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,堅持以人民為中心,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,以高度的政治自覺、法治自覺、審判自覺,嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境和資源保護法律法規(guī),切實加強環(huán)境資源審判工作,用心用力用情守護良好生態(tài)環(huán)境這一最普惠的民生福祉,努力為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供司法服務(wù)和保障。
服務(wù)大局,切實發(fā)揮環(huán)境資源司法保護職能作用
人民法院以嚴(yán)格公正司法懲治環(huán)境污染犯罪,服務(wù)打好污染防治攻堅戰(zhàn);助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動資源節(jié)約集約利用,促進發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型;加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)、生物多樣性保護、防治外來物種入侵,促進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理;完善綠色低碳政策和碳排放權(quán)市場交易制度、構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,為積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和貢獻司法力量。
全國人大代表、四川川鍋鍋爐有限責(zé)任公司焊培中心常務(wù)副主任唐成鳳表示:“人民法院在環(huán)資審判工作中,依法公正高效審理各類環(huán)境資源案件,貫徹落實黨中央關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署,積極回應(yīng)人民日益增長的美好生活需要,為推進美麗中國建設(shè)作出了有力貢獻。”
深化改革,扎實推進環(huán)境資源審判專業(yè)化建設(shè)
為了跟上、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求,最高人民法院及地方各級法院環(huán)境資源審判機構(gòu)積極探索涉環(huán)境資源刑事、民事、行政審判職能“三合一”,促進刑事追訴與民事賠償、行政履職依法協(xié)同。
為了適應(yīng)環(huán)境資源保護特點,人民法院建立了以流域、森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)及國家公園、自然保護區(qū)等生態(tài)功能區(qū)為單位的案件集中管轄機制,推進生態(tài)環(huán)境一體保護、系統(tǒng)治理,辦案質(zhì)效明顯提升。
環(huán)境資源類案件專業(yè)性強,為了提升涉案事實、證據(jù)、司法鑒定查明質(zhì)效,最高人民法院出臺司法解釋規(guī)范專家陪審員參加環(huán)境資源案件審理,福建等地法院建立生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官制度,湖北等地法院組建了環(huán)境資源審判咨詢專家?guī)臁?/span>
“最高人民法院深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,堅持質(zhì)量優(yōu)先、兼顧審判效率、重視裁判效果,創(chuàng)新性設(shè)立環(huán)境資源審判庭,監(jiān)督指導(dǎo)地方開展環(huán)境資源審判工作,全力推動流域協(xié)同治理和生物多樣性法治保護,以高質(zhì)量司法服務(wù)生態(tài)文明建設(shè),在可感可及中福澤人民群眾、守護公平正義。”全國人大代表,湖北省神農(nóng)架林區(qū)黨委副書記、區(qū)長劉啟俊說。
延伸職能,立足司法審判推動生態(tài)環(huán)境綜合治理
全國人大代表,安徽省馬鞍山市博望區(qū)博望鎮(zhèn)永合村黨總支書記、村委會主任陳小妹感受最深的是法院的環(huán)保法治宣傳工作:“我覺得人民法院的環(huán)保法治宣傳工作做得很到位。以馬鞍山市兩級法院為例,法院組織法官進社區(qū)開展普法宣傳活動,通過懸掛宣傳橫幅,擺放宣傳展板,發(fā)放環(huán)保知識手冊等方式,向社區(qū)居民宣傳環(huán)保法律法規(guī)和生物多樣性、綠色低碳生活等知識。這對于提升全社會法治意識和環(huán)保意識大有裨益。”
除了優(yōu)化環(huán)保法治宣傳,人民法院還做了許多工作來推動生態(tài)環(huán)境綜合治理。比如,加強跨域司法協(xié)作,主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施,服務(wù)流域區(qū)域系統(tǒng)保護和協(xié)調(diào)發(fā)展。強化多元協(xié)同共治,與檢察機關(guān)、公安機關(guān)、行政主管機關(guān)等建立聯(lián)席會議、案情通報、線索移送、矛盾化解等機制,推動行政執(zhí)法與司法辦案有機銜接。