楓橋式人民法庭創(chuàng)建? | 城關(guān)法庭:“小”法庭護(hù)“大”營(yíng)商
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,通城縣各類(lèi)中小企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),位于通城縣雋水鎮(zhèn)的城關(guān)法庭與眾多企業(yè)“比鄰而居”,具有貼近企業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。通城縣法院立足司法審判職能,推動(dòng)城關(guān)法庭轉(zhuǎn)型升級(jí)為專(zhuān)業(yè)化特色商事法庭,集中管轄通城縣所有涉企民商事案件。
企有所需,法有所為。如何為轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)保駕護(hù)航?如何讓“小法庭”更好服務(wù)“大營(yíng)商”?一直是城關(guān)法庭探索的問(wèn)題。
“需求”與“回應(yīng)”對(duì)位
保護(hù)“創(chuàng)芯力”恰逢其時(shí)
“智能穿戴、智能助眠等設(shè)備是公司產(chǎn)品研發(fā)的新賽道,在聲學(xué)、芯片、工藝設(shè)計(jì)等方面都有諸多創(chuàng)新,如何做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域前端性布局?”在瀛通電子公司的會(huì)議室內(nèi),城關(guān)法庭庭長(zhǎng)諶石如與公司相關(guān)人員一起,聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所面臨的共性問(wèn)題開(kāi)展深入研討。
電子信息產(chǎn)業(yè)作為通城縣重點(diǎn)培育的突破性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一,已初步形成高端電子信息產(chǎn)業(yè)集群,擁有三贏興科技、平安電工等48家規(guī)模以上企業(yè),其中3家上榜國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),9家入選省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)。人民法院以法治之力服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,“需求”與“回應(yīng)”對(duì)位,保護(hù)“創(chuàng)芯力”是城關(guān)法庭服務(wù)“大營(yíng)商”的第一個(gè)答案。
與此前單向的普法活動(dòng)不同,諶石如在逐戶(hù)走訪,多層次、多方位、多渠道調(diào)研電子信息產(chǎn)業(yè)保護(hù)狀況后,決定重點(diǎn)解決過(guò)去法院開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)中無(wú)法“恰逢其時(shí)”滿足企業(yè)個(gè)性化需求的問(wèn)題,摸清制約創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的堵點(diǎn)卡點(diǎn),為企業(yè)提出切實(shí)可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析及法律風(fēng)險(xiǎn)防范建議,“量身定制”普法“菜單”,讓“需求”與“回應(yīng)”不再錯(cuò)位到達(dá),助推產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)芯升級(jí)”。一年多來(lái),累計(jì)為90余家企業(yè)提供服務(wù),解決20余件涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)疑難事項(xiàng)。
“只靠法院‘單打獨(dú)斗’是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)當(dāng)協(xié)同發(fā)力形成四通八達(dá)的‘一張網(wǎng)’”。通城縣法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)曾彥雅談到。
為此,通城法院持續(xù)完善有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解多元協(xié)作體系,強(qiáng)化運(yùn)用“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,牽頭與縣檢察院、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)等部門(mén)建立協(xié)同保護(hù)平臺(tái)。在通城重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)掛牌成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)工作站4個(gè),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解委員會(huì)入駐調(diào)解中心,構(gòu)建全市知產(chǎn)調(diào)委會(huì)跨區(qū)域聯(lián)合調(diào)解模式,匯聚更多解紛合力,提升解紛效率。自2023年6月機(jī)制建立以來(lái),聯(lián)動(dòng)訴前調(diào)解成功案件111件。今年上半年,城關(guān)法庭知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件受案量同比去年降幅達(dá)18%。
“有解”向“優(yōu)解”遞進(jìn)
做實(shí)“訴前+”效果初顯
近年來(lái),受各方因素影響,一些中小企業(yè)生存日漸艱難。而一旦遭遇官司又久久未決的話,那些規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力弱的企業(yè)就很容易被“拖垮”。“有解”向“優(yōu)解”遞進(jìn),做實(shí)“訴前+”,是城關(guān)法庭服務(wù)“大營(yíng)商”的第二個(gè)答案。
在一起標(biāo)的額1868萬(wàn)余元的建設(shè)工程施工合同糾紛案中,城關(guān)法庭以“訴前保全+調(diào)解”的模式,僅用27天圓滿化解了糾紛。
原來(lái),康均公司與誠(chéng)建公司簽訂《項(xiàng)目施工總承包工程合同》后將工程交由誠(chéng)建公司施工。在誠(chéng)建公司按期完成施工并履行交付義務(wù)后,康均公司未按合同約定履行付款義務(wù),誠(chéng)建公司多次交涉無(wú)果后向法院提起訴訟。
“之前也協(xié)商過(guò),康均公司多次答應(yīng)付款,每次都失約,法官,我們不調(diào)解!”
第一次與誠(chéng)建公司負(fù)責(zé)人溝通,城關(guān)法庭承辦法官熊沁組織訴前調(diào)解的建議遭到“一口回絕”。
“我們合作關(guān)系保持多年,也想盡可能調(diào)解。如果走入訴訟程序耗時(shí)更久,大家都拖不起,又怕他們故意拖時(shí)間,轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。”在多次溝通后,誠(chéng)建公司態(tài)度有所松動(dòng),也說(shuō)出了自己的顧慮。
“你們可以先申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。”熊沁決定先引導(dǎo)誠(chéng)建公司申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全,后續(xù)再開(kāi)展調(diào)解。誠(chéng)建公司遞交了訴前保全申請(qǐng),經(jīng)過(guò)審慎進(jìn)行涉企經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估后,法院對(duì)康均公司采取了訴前保全措施。
與此同時(shí),為將康均公司的影響降到最低,熊沁迅速組織雙方開(kāi)展調(diào)解,并邀請(qǐng)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)參與其中,從雙方企業(yè)的合作關(guān)系、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及被告公司的付款能力入手,引導(dǎo)雙方尋找利益的平衡點(diǎn),最終順利達(dá)成調(diào)解協(xié)議。被告同意支付工程款,原告在確認(rèn)收款后申請(qǐng)解除保全。
“中小企業(yè)來(lái)訴訟,我們都會(huì)引導(dǎo)先進(jìn)行訴前調(diào)解,并輔助以訴前保全、訴前鑒定、賦強(qiáng)公證等方式。案子調(diào)解了,搶的是時(shí)間,恢復(fù)的是企業(yè)的活力。”一次次的調(diào)解成功后,熊沁也在逐漸總結(jié)自己的調(diào)解心得。今年1至7月,城關(guān)法庭訴前調(diào)解糾紛350余起,成功率達(dá)85.4%。
不僅如此,城關(guān)法庭結(jié)合轄區(qū)案件特點(diǎn),與通城縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、公安局交警大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工商聯(lián)聯(lián)合創(chuàng)新設(shè)立四類(lèi)商事糾紛“共享法庭”,積極搭建信息共享通道,靈活運(yùn)用“法院+工商聯(lián)”“法院﹢商會(huì)”“法院﹢行業(yè)協(xié)會(huì)+行業(yè)專(zhuān)家”等做法,支持民營(yíng)企業(yè)自愿選擇調(diào)解、仲裁等非訴訟方式解決糾紛,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)利益最大化的保護(hù)。
“批量”與“瘦身”并行
鋪就“快車(chē)道”解紛加速
數(shù)據(jù)顯示,2024年3月以來(lái),城關(guān)法庭審結(jié)案件635件,結(jié)案率達(dá)90.35 %,平均審理時(shí)長(zhǎng)較去年縮短了21.53天,調(diào)撤率達(dá)55.42%,服判息訴率達(dá)到93.15%。這21天的加速度是如何“跑”出來(lái)的?“批量”與“瘦身”并行,鋪就“快車(chē)道”,是城關(guān)法庭服務(wù)“大營(yíng)商”給出的第三個(gè)答案。
去年以來(lái),城關(guān)法庭在推行涉企案件集中管轄基礎(chǔ)上,對(duì)審判團(tuán)隊(duì)進(jìn)行重新調(diào)整,合理分配人力資源,組建3個(gè)專(zhuān)業(yè)化審理團(tuán)隊(duì),落實(shí)“涉企糾紛一體化解”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審、繁案精審、類(lèi)案專(zhuān)審,并實(shí)行審判實(shí)務(wù)集約化管理,3名書(shū)記員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)送達(dá)、聯(lián)系當(dāng)事人、退費(fèi)、歸檔等前后端工作,確保案件高質(zhì)效審理。
不同的審判團(tuán)隊(duì)“各管一段”,從立案、排期開(kāi)庭到審判結(jié)案,采取批量式模塊化的方式進(jìn)行,同時(shí),通過(guò)優(yōu)先適用簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序,合理簡(jiǎn)化速裁案件庭審裁判程序,進(jìn)一步提高涉企案件的審判效率。“適用小額訴訟率達(dá)34.83%,讓公平正義得以更好更快地實(shí)現(xiàn)。”諶石如介紹道。
“借貸類(lèi)案件,涉及的數(shù)據(jù)、計(jì)算比較多,使用要素式文書(shū),結(jié)果一目了然。”諶石如進(jìn)一步談道,積極推行要素式審判方式,是辦案按下“快進(jìn)鍵”的又一舉措。適時(shí)選擇使用要素式裁判文書(shū),在文書(shū)說(shuō)理部分精練評(píng)述爭(zhēng)議事項(xiàng),爭(zhēng)議不大的部分簡(jiǎn)明扼要,做到主次分明,言簡(jiǎn)意賅,使當(dāng)事人更容易理解判決結(jié)果。
“作為涉企案件集中管轄的法庭,處理紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系,唯有久久為功,以個(gè)案的公正高效辦理傳遞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的鮮明導(dǎo)向,以實(shí)際行動(dòng)為奔跑的市場(chǎng)主體加油。”諶石如說(shuō)。