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 “西塞山區(qū)前白鷺飛，桃花流水鱖魚肥。”由西塞山風(fēng)景區(qū)向東，沿著黃石大道走進(jìn)黃石市西塞山區(qū)人民法院西塞山工業(yè)園區(qū)人民法庭，映入眼簾的是莊嚴(yán)與溫馨共容、法理與情理兼具的新時(shí)代司法“楓”景。

 近年來，西塞山工業(yè)園區(qū)法庭充分發(fā)揮法庭立足基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，積極打造“楓橋式人民法庭”，以“三然”路徑，探索形成“源頭預(yù)防為先、非訴機(jī)制挺前”的訴源治理生態(tài)。

 今年1—6月，園區(qū)法庭收案同比下降3%，上訴率 、一審裁判被發(fā)回重審率和生效裁判被改判率均為零，案訪比1:0，民事裁判申請(qǐng)執(zhí)行率4.31%。因“零上訴，低執(zhí)行”，案件比為1:1.04，最大限度實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛一次性實(shí)質(zhì)化解。

從一元到多元，化紛于“始然”

 “調(diào)解方案的達(dá)成來之不易，是各方多次溝通、反復(fù)磋商的結(jié)果，希望大家主動(dòng)履行、誠(chéng)信履行，將調(diào)解方案變?yōu)槲帐盅院停附Y(jié)事了！”

 在工業(yè)園區(qū)綜治中心，園區(qū)法庭法官參與一起涉及40余戶村民的農(nóng)村墳地拆遷補(bǔ)償糾紛，關(guān)切地叮囑雙方當(dāng)事人。

 某村劉姓家族因墳地拆遷與村委會(huì)發(fā)生糾紛，雙方爭(zhēng)執(zhí)不休。考慮到該糾紛涉及人數(shù)眾多，如處置不當(dāng)，極易引發(fā)群體性沖突。

 園區(qū)法庭提前介入，會(huì)同園區(qū)綜治中心、派出所、司法所開展多次協(xié)調(diào)溝通工作，最終促成雙方當(dāng)事人握手言和，達(dá)成了和解協(xié)議，40余起潛在訴訟糾紛化解在訴前。

 解決糾紛是目標(biāo)，多元化解是手段。

 園區(qū)法庭加強(qiáng)與綜治中心、公安、司法、信訪等部門的多方協(xié)作，以“矛盾源頭治理法官工作站”為連接點(diǎn)，依托園區(qū)綜治中心，構(gòu)建“一庭兩所一中心+N網(wǎng)格”常態(tài)化聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制，建立“前期研判、中期協(xié)同、后期聯(lián)防”的全流程治理模式，從源頭上解紛于“始然”。

 為了更加及時(shí)地吸附和消化矛盾，法庭還在園區(qū)所有村和社區(qū)設(shè)置了“訴源治理對(duì)接點(diǎn)”，協(xié)調(diào)司法行政機(jī)關(guān)將鄉(xiāng)村（社區(qū)）人民調(diào)解員任命為駐庭調(diào)解員，通過“訴源治理對(duì)接點(diǎn)”前期摸排矛盾糾紛，簡(jiǎn)易糾紛由人民調(diào)解員（駐庭調(diào)解員）就地調(diào)處，復(fù)雜矛盾及時(shí)聯(lián)系法庭聯(lián)合調(diào)處，形成非訴挺前、訴訟斷后的糾紛分層過濾體系。

 近3年，該法庭收案數(shù)持續(xù)下降，今年上半年訴前調(diào)解成功分流率44%，高出全省均值8個(gè)百分點(diǎn)。

從坐診到巡診，解紛于“已然”

 “法官，你們太速度了，才3天時(shí)間他們就聯(lián)系了我，我同意和解，也愿意解除財(cái)產(chǎn)保全。”湖北某實(shí)業(yè)公司與江蘇某機(jī)械公司因買賣合同產(chǎn)生糾紛，并申請(qǐng)鑒定。

 考慮設(shè)備鑒定啟動(dòng)難、耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高，法官采用“訴前保全+訴前調(diào)解”模式，成功化解了雙方的矛盾糾紛，既維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，又緩解了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

 園區(qū)（河口鎮(zhèn)）是西塞山區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)有200余家企業(yè)，勞動(dòng)者人數(shù)眾多、流動(dòng)性強(qiáng)，各類糾紛頻發(fā)。

 為解決這一難題，給轄區(qū)企業(yè)提供方便、高效的司法服務(wù)，園區(qū)法庭堅(jiān)持能動(dòng)履職理念，對(duì)涉企案件進(jìn)行合理評(píng)估，靈活采用多種解紛方式為企業(yè)減負(fù)增效。

 同時(shí)，針對(duì)企業(yè)類型多、法律服務(wù)需求量大的特點(diǎn)，將園區(qū)的“雙千”企業(yè)及涉訴企業(yè)作為重點(diǎn)對(duì)象，采用“派駐+巡回”服務(wù)模式，通過駐企實(shí)地辦公、定期走訪等方式，將企業(yè)“需求清單”變?yōu)榉ㄍァ柏?zé)任清單”。

 指派員額法官為企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”，梳理投資融資、勞動(dòng)社保等問題，主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，提供企業(yè)合規(guī)法律風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)。

 2022年以來，開展座談28次，“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)9次，解答企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)問題20余條，發(fā)放《民營(yíng)企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)防范問答手冊(cè)》等宣傳資料200余份。

 近3年，該法庭涉企案件同比下降13%。

從一隅到全域，防紛于“未然”

 靠前防范、合力化解。

 司法建議這一源于案件又超越案件的治理之策為減少訴訟提供了新思路。

 2023年，園區(qū)法庭在審理一起因交通事故引起的違反安全保障義務(wù)責(zé)任糾紛案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)園區(qū)主要道路存在安全隱患，遂向園區(qū)管委會(huì)發(fā)出司法建議，成功促成園區(qū)“河口段路面修復(fù)養(yǎng)護(hù)”工程項(xiàng)目啟動(dòng)，經(jīng)投入3600萬元，建成“三縱三橫”道路系統(tǒng)，既保障了居民的出行安全，又為武鄂黃黃一體發(fā)展進(jìn)一步提速。

 園區(qū)法庭一直踐行“往前多走幾步，往后多送一程”的司法理念。積極參與重大項(xiàng)目建設(shè)法律風(fēng)險(xiǎn)研究、召開座談?wù)髑笠庖娊ㄗh、對(duì)企業(yè)涉訴情況進(jìn)行“一對(duì)一”問診，堅(jiān)持防紛于“未然”，針對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、苗頭性問題，加大調(diào)查研究，以系統(tǒng)思維處理類案糾紛，個(gè)性化推送法治報(bào)告，針對(duì)性提出法治建議，讓越來越多的風(fēng)險(xiǎn)隱患消弭于無形，化解在源頭。

 基層解紛力量眾多，園區(qū)法庭注重將司法資源織入基層解紛網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的良好效果。一方面做實(shí)“法律明白人”培養(yǎng)，定期開展旁聽庭審、以案釋法等體驗(yàn)式法治培訓(xùn)，讓熟悉村情民意、基層治理經(jīng)驗(yàn)豐富的“土專家”轉(zhuǎn)型為“法治帶頭人”。

 另一方面，依托“灣組夜話”平臺(tái)，邀請(qǐng)村干部、人民調(diào)解員共同參與，開展“法治夜校”等活動(dòng)20余次，以群眾家門口的“普法課堂”培養(yǎng)“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”；同時(shí)，依托“小西說法”普法品牌，推出創(chuàng)意短視頻類20余期，讓法治聲音傳播得更廣更遠(yuǎn)。

 神舟競(jìng)速，桃花綽約，荷花清麗，螃蟹肥美，西塞山見證了千百年來的幾度夕陽紅，如今又見證了一片片璀璨靚麗的“好楓景”。

 園區(qū)法庭承托著“法治天平”，蹄疾步穩(wěn)，心懷對(duì)人民的深情，守護(hù)特鋼之城的公平正義，讓“無訟理念”在西塞山下落地生根，讓“法治白鷺”飛入千家萬戶。