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 8月29日，隨著恩施州中級(jí)人民法院行政審判庭的法槌敲響，原告湖北比度克生物科技有限公司訴來(lái)鳳縣人民政府行政補(bǔ)償一案開(kāi)庭審理，來(lái)鳳縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)張作明作為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威，助推恩施州法治政府建設(shè)。

基本案情

 2014年，某生物科技有限公司與來(lái)鳳縣政府簽訂投資合同，與原來(lái)鳳縣國(guó)土資源局簽訂土地出讓合同，取得土地使用證。建設(shè)過(guò)程中，因該公司建設(shè)未通過(guò)環(huán)評(píng)、征地拆遷遺留問(wèn)題等原因，建設(shè)項(xiàng)目遲遲無(wú)法推進(jìn)。

 2019年，公司與縣政府簽訂補(bǔ)充協(xié)議，約定調(diào)整土地規(guī)劃并有償回收部分土地，回收價(jià)以雙方聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告為準(zhǔn)。后雙方選定的評(píng)估公司不作正式書(shū)面報(bào)告，公司與縣政府陷入反復(fù)磋商的局面。

 2020年，該公司提起行政訴訟，要求縣政府按照補(bǔ)充協(xié)議的約定對(duì)公司予以補(bǔ)償。恩施中院判決縣政府按照補(bǔ)充協(xié)議的約定處理。縣政府遂作出補(bǔ)償決定，決定向公司補(bǔ)償土地費(fèi)1692.65萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)損失93.41萬(wàn)元。公司不服，再次提起行政訴訟。

二次開(kāi)庭審理情況

 在審判長(zhǎng)的主持下，雙方當(dāng)事人圍繞補(bǔ)充協(xié)議的效力、如何認(rèn)定土地成本和土地延期交付給公司造成的損失等爭(zhēng)議焦點(diǎn)，從案件事實(shí)、法律適用等方面進(jìn)行了充分的陳述、答辯、辯論。

 張作明代表來(lái)鳳縣人民政府向法庭進(jìn)行了多輪答辯和最后陳述，就案件的歷史淵源、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、爭(zhēng)議化解發(fā)表意見(jiàn)，充分履行了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的應(yīng)訴職責(zé)。同時(shí)，就進(jìn)一步推動(dòng)提升行政機(jī)關(guān)依法行政能力水平，從源頭上減少行政爭(zhēng)議，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督、尊重和嚴(yán)格執(zhí)行人民法院生效判決等方面表明態(tài)度。

 整個(gè)庭審過(guò)程流暢有序，充分保障了雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。庭后，法庭向雙方進(jìn)一步釋法明理。

              此次庭審還組織了州直及恩施市市直有關(guān)單位90余人旁聽(tīng)了庭審，以體驗(yàn)式普法，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”依法行政，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、依法行政和依法決策意識(shí)與能力。

 參加旁聽(tīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛表示，來(lái)鳳縣縣長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，一方面是帶頭落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，另一方面體現(xiàn)了來(lái)鳳縣政府高度重視和支持司法監(jiān)督工作；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、以案學(xué)法，有助于更好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政意識(shí)，今后要從源頭上優(yōu)化行政執(zhí)法行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，為恩施州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。

 一把手出庭有利于行政機(jī)關(guān)面對(duì)面傾聽(tīng)群眾訴求，回應(yīng)群眾關(guān)切，高效解決矛盾糾紛。2022年，恩施州行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到99.18%，截至目前，2023年保持100%，“民告官”已實(shí)現(xiàn)“告官見(jiàn)官”。