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協(xié)同聯(lián)動齊發(fā)力

護企安商促治理

繪就湖北高質量發(fā)展新圖景

 優(yōu)化營商環(huán)境既是一項系統(tǒng)工程，更是一道治理考題。李志宇說，全省法院系統(tǒng)著力構建多維度、深層次的“法院+”協(xié)作體系，將優(yōu)化營商環(huán)境的具體實踐與化解社會矛盾、防范重大風險、服務發(fā)展大局緊密結合，通過機制共建、資源共享、難題共解，為地方經濟高質量發(fā)展提供強有力的司法服務和保障。

01健全“法院+”聯(lián)動機制

 與國家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局等部門聯(lián)合推動“法院+金融”多元解紛機制，實現(xiàn)全省全覆蓋，推動金融糾紛化解從終端解決向源頭防控延伸。武漢法院在金融糾紛多發(fā)的江漢、武昌、江岸3個中心城區(qū)，試點6家“法院+金融”多元解紛工作站，累計化解金融糾紛15000余件，平均化解時間4天左右。

 與省工商業(yè)聯(lián)合會全面推進“法院＋工商聯(lián)”民營經濟領域糾紛訴調對接機制建設，為商事糾紛多元化解機制建設提供有效示范。

 與省總工會聯(lián)合出臺實施辦法，健全“法院+工會”勞動爭議訴調對接工作機制，構建全國勞動爭議多元化解先行區(qū)，被省委依法治省辦評選為“保障新發(fā)展法治惠民生十大優(yōu)秀典型案例”。武昌法院訴調對接化解勞動爭議工作法，入選全國“楓橋式工作法”先進典型，被中央政法委授牌表揚。

02深化企業(yè)破產府院聯(lián)動機制

 省法院相繼與轄區(qū)四家金融監(jiān)管部門聯(lián)手合作，在全省層面建立法院與金融機構的常態(tài)化破產聯(lián)動工作機制，幫助具有發(fā)展前景的破產重整企業(yè)得到信貸支持和信用重建。

 聯(lián)合省數(shù)據(jù)局等部門出臺《湖北省企業(yè)破產信息核查“一件事”流程再造方案》，以數(shù)助辦案為抓手，通過流程再造和信息共享，整合部門資源，實現(xiàn)企業(yè)破產信息核查“一件事”“一次辦成、一次辦好”。

 全省所有市州目前均已建立企業(yè)破產處置府院聯(lián)動機制，破產企業(yè)重整成功率逐年上升。武漢破產法庭積極爭取省、市、區(qū)三級政府及證監(jiān)會支持，僅用50天就審結了該庭受理的首例上市公司破產重整案，成功化解上市公司債務38.56億元。

03探索服務大財政體系建設司法對接機制

 省法院出臺《關于發(fā)揮司法職能服務大財政體系建設的實施意見》，要求全省各級法院依法服務保障國有“三資”清理盤點、化解地方債務風險等工作，通過盤活閑置資源，助力引進新業(yè)態(tài)、新資金、新功能，順利實現(xiàn)新舊動能轉化。如谷城縣法院在省法院指導下，與縣政府及發(fā)改、財政、科經、招商等部門密切配合，建立健全聯(lián)絡協(xié)作、評拍研判、資產盤活、風險聯(lián)調等工作機制，綜合運用“調、判、執(zhí)、破”等業(yè)務手段，推動“沉睡三資”確權、處置、流轉，盤活閑置資產3.5億元，助力新上企業(yè)18家，新增產值25.6億元，拉動投資49.65億元，帶動就業(yè)3400余人。  

 全省法院將如何進一步發(fā)揮司法審判職能助力營商環(huán)境優(yōu)化？李志宇表示，省法院始終把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為一項全局性重點工作持續(xù)推進，進一步完善司法服務配套措施，積極回應各類經營主體多元司法需求，為助力我省建設“成本最低、審批最少、效率最高、企業(yè)獲得感最強”的發(fā)展環(huán)境貢獻法治力量。一是在思想破冰上再發(fā)力、再提升。深入貫徹落實民營經濟促進法，以保護產權、維護契約、公平競爭為導向，堅持“容錯、護幼、審慎”“謙抑、善意、文明”司法理念，依法平等保護各類經營主體合法權益。二是在職能發(fā)揮上再發(fā)力、再提升。做好涉企案件經濟影響“雙向分級”評估，加強產權司法保護，維護公平市場交易秩序，完善市場主體救治和退出機制，推進社會誠信建設。三是在精準服務上再發(fā)力、再提升。加快立審執(zhí)全流程提速，完善案件繁簡分流、多元化解，壓縮訴訟全鏈條運轉周期，降低企業(yè)訴訟成本。加強與工商聯(lián)常態(tài)化溝通聯(lián)絡，主動深入企業(yè)進行“法律體檢”。開展以案說法，定期發(fā)布案例，引導企業(yè)合法合規(guī)誠信經營。四是在強化監(jiān)督上再發(fā)力、再提升。開展“執(zhí)行工作規(guī)范提升三年行動”，嚴格規(guī)范財產處置、案款管理、執(zhí)行結案等重點環(huán)節(jié)，以更嚴監(jiān)管解決執(zhí)行“失范”。持續(xù)糾治涉企司法突出問題，直面問題、及時糾錯。五是在科技賦能上再發(fā)力、再提升。深化智慧法院建設成果應用，積極推進“一張網”建設。拓展在線訴訟服務功能，優(yōu)化移動微法院、在線調解平臺應用，讓企業(yè)高效便捷參與訴訟、解決糾紛。依托司法大數(shù)據(jù)分析，精準識別經營主體司法需求，預測預警行業(yè)性、區(qū)域性風險，為黨委、政府優(yōu)化營商環(huán)境決策提供“法智”支撐。